重庆市黔江区人民政府关于印发《黔江区重点项目前期工作经费管理暂行办法》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：黔江府发[2002]21号	发文机关：
	发文日期：2002-02-03	生效日期：2002-02-03

各街道办事处，各镇、乡人民政府，区政府各部门：
　　现将《黔江区重点项目前期工作经费管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
黔江区重点项目前期工作经费管理暂行办法

　　为进一步加强重点项目储备工作，正确引导投资方向，提高争资立项实效、招商引资水平和投资效益，增强宏观调控能力和经济发展后劲，确保全区经济社会持续、快速、健康发展，区政府决定，设立重点项目前期工作专项经费并制定本管理暂行办法。

　　第一章 项目前期工作经费的建立

　　第一条 项目前期工作是正确把握经济发展方向，培育新的经济增长点，调整产业结构，发展壮大区域经济的战略选择，也是保持经济持续快速健康发展，实现富民强区奔小康的重要基础工作。

　　第二条 从2002年起，将项目前期工作经费纳入财政预算。2002年预算100万元以上，今后每年按财政收入情况逐年增长并纳入预算安排。

　　第三条 项目前期工作经费实行有偿滚动使用。项目单位将项目前期工作费计入总投资，待项目开工后，将本金归还区经费管理办公室（由区计委和财政局共同组成，办公室设在计委，财政设专户管理）。

　　第四条 项目前期工作经费属支持、引导性资金，以各项目业主自筹为主，以推进项目前期工作。
 
　　第二章 项目前期工作经费的管理

　　第五条 区重点项目工作领导小组负责确定前期工作经费的投向，初审项目前期工作经费使用安排计划，监督项目前期工作经费使用及效果。

　　第六条 区经费管理办公室负责项目前期工作经费的日常管理工作，负责编制项目前期工作经费使用计划，提出资金使用的建议意见，根据重点项目建设领导小组审定同意的资金使用计划负责组织实施。

　　第七条 项目前期工作经费由区政府常务会议审定，区财政按工作进度拨付区经费管理办公室。
 
　　第三章 前期项目工作经费的使用

　　第八条 项目前期工作经费主要投向重大基础设施、社会事业、重要产业化项目的前期工作。

　　第九条 项目前期工作经费实行“财政预算、政府审批、专项管理、有偿使用、定期审计”的使用原则，确保资金安全、有效。

　　第十条 项目前期工作经费的使用程序
　　（一）项目前期工作经费核定标准：总投资1000万元以下项目按总投资的3--5‰核定；总投资1000--5000万元的项目按总投资的2--4‰核定；总投资5000万元以上的项目按总投资的1--3‰核定。
　　（二）凡符合项目前期工作经费使用条件的前期项目，项目单位向区经费管理办公室提出申请，并附项目建议书（或有关项目材料）及前期经费、自筹资金证明等文件。如需贷款的项目，附银行对该项目的初步审查意见，以保证项目的可能性和成功性。
　　（三）区经费管理办公室组织专家组对项目单位提出的项目进行评审后，编制项目前期工作经费使用计划及建议意见，报区人民政府审批。
　　（四）区经费管理办公室与用款单位应签订借款合同，根据进展情况将资金划拨给使用单位。

　　第十一条 项目前期工作经费使用范围。主要用于第八条所规定的项目前期工作中的考察论证、组织策划、编印材料、立项审批等过程中的开支。

　　第十二条 项目前期工作经费的回收。前期工作经费实行有偿滚动使用，项目启动后，项目单位应按借款合同归还经费管理办公室。若使用单位无特殊原因，未按时足额归还借款，区财政应从项目单位行政事业经费预算中扣减，归还项目前期工作费。
 
　　第四章 项目前期工作经费的监督

　　第十三条 项目前期工作经费由区经费管理办公室监督经费的使用及效果。凡使用项目前期工作经费的单位，每月应报送财务报表、使用情况及使用效果报告。

　　第十四条 项目决策人、项目前期工作经费使用人、监督人应对经费的管理和使用承担责任。对决策正确、项目成功的，实行奖励；对使用不当，工作不力，造成资金流失的将追究有关人员责任。

　　第十五条 任何单位不得扩大项目前期工作经费的使用范围，不得截留、挤占、挪用项目前期工作经费。违者将严肃查处。

　　第十六条 本办法由重庆市黔江区发展计划委员会负责解释。

　　第十七条 本办法自印发之日起执行。

重庆市黔江区人民政府
2002年02月03日