泸州市人民政府办公室关于印发泸州市人民政府工作部门实施“一站式”办公服务意见（试行）的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：	发文机关：
	发文日期：2000-10-20	生效日期：2000-10-20

各县、区人民政府，市政府各部门：

　　经市政府同意，现将《泸州市人民政府工作部门实施“一站式”办公服务的意见（试行）》印发你们，请遵照执行。

附：泸州市人民政府工作部门实施“一站式”办公服务的意见（试行）

　　一、指导思想和目的以邓小平理论为指针，认真贯彻执行江泽民同志“三个代表”的重要思想，为抓住西部大开发的大好机遇，迎接我国即将加入WTO的挑战，根据中共泸州市委、泸州市人民政府《关于进一步改善泸州经济发展软环境的通知》（泸委发[2000]39号文）精神，按照深化改革、扩大开放、加快经济发展、改善经济发展软环境的要求，市政府决定各工作部门逐渐推行“一站式”办公服务。达到政府工作部门办事高效、运转协调、行为规范，提高服务水平的目的。
 
　　二、遵循的原则依据法律、法规、政策，依法行政；坚持从实际出发，坚持便民和高效；有利于调动各方面的积极性，有利于责、权、利统一，有利于国民经济和社会事业的可持续发展。

　　三、“一站式”服务的内容、方式和标准

　　（一）内容
　　1.政务公开。部门应公开所负有的工作职能及责任，办事程序及要求、工作依据及标准，办理结果。
　　2.收费公开。涉及行政性收费项目，应公开收费项目名称、依据、范围、标准等。
　　3.执法公开。具有行政执法职能的，应公开执法依据、权限、程序、管理相对人的权利、义务等。
　　4.办事时限公开。具有审批、办证照、注册、登记、验证、鉴证、核准等管理事项的，在办事者提供符合法定要求的齐全文件资料后，应公开承诺办事时限，实行超时处罚制度。
　　5.监督、约束公开。为做到廉政勤政、政令畅通，防止吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，遇事扯皮推诿行为，切实纠正“门难进、脸难看、事难办”的现象，部门内部应建立督查、督办制度，明确责任科（处、室）和责任人，向社会公开监督、举报电话和渠道。

　　（二）方式
　　1.设置办事接待窗口或悬挂政务服务公示牌。凡有条 件的部门应在简化程序、减少环节、方便企业和群众办事基础上，实行一个窗口对外。条 件暂不具备或办事环节相对少的部门应在内部悬挂服务公示牌、办事示意图，努力改进机关工作作风。
　　2.机关工作人员挂牌上岗。坚持文明用语，礼貌待人，耐心向办事群众宣传政策法规，解答疑难问题，尽最大努力帮助群众解决办事遇到的困难。
　　3.首问责任制。当群众来电话、来访、来办事时，第一个被问询的机关工作人员作为首问责任人，要热情接待、认真倾听，问明事由，给予解释、答复，或主动引导办理。
　　4.实行承诺制。让基层和群众上门办事享受到良好的服务态度、质量、时限，使办事者高兴而来，满意而去。
　　5.跨部门会审制。变需跑多个部门为确定一个部门牵头，定期主持会审，各参审人员必须代表其管理职能明确发表意见，由牵头部门综合相关部门意见后形成书面结论答复申办者。
　　6.建立行政服务中心。积极创造条 件，在全市建立“一站受理、综合服务、联合审批，集中投诉”的行政服务中心，集中受理承办各类审批、办证、收费等行政事项。

　　四、落实督查办法
　　1.各部门主要负责人为“一站式”办公的第一责任人，负有认真贯彻、落实的责任。要结合本部门实际，因地制宜，积极探索，努力推行。
　　2.对各部门改进机关工作作风，减少办事程序，提高工作效率，服务基层，群众办事的效果和反馈意见，将通过各种方式，面向社会定期和不定期进行评议，并与部门第一责任人的政绩、奖罚挂钩。

　　五、本试行意见自印发之日起实施，各县、区根据本地实际参照执行。

泸州市人民政府办公室
2000年10月20日