章丘市人民政府印发章丘市2006年普通高考突发及偶发事件应急处置预案的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：章政办发[2006]21号	发文机关：
	发文日期：2006-05-22	生效日期：2016-12-11

各有关乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门：
　　为扎实做好二○○六年我市高考招生考试工作，根据教育部、省和济南市对组织高考工作的要求，结合我市实际，制定《章丘市2006年普通高考突发及偶发事件应急处置预案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

章丘市人民政府
二○○六年五月二十二日

　　章丘市2006年普通高考突发及偶发事件应急处置预案

　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想为指导，以保障广大考生利益，办人民满意高考为目标，建立健全各级应急处置机制，提高应急处理能力，确保高考工作顺利进行，最大限度降低损害程度，保障社会安全稳定。

　　二、工作原则
　　（一）发现问题，即时上报
　　（二）统一指挥，系统联动
　　（三）分级负责，属地管理
　　（四）快速反应，有效控制
　　（五）重在预防，依法处置

　　三、适用范围
　　本预案主要适用于普通高考中发生的突发和偶发事件。中等学校招生考试可参照执行。
　　突发事件特指在试卷运送、保管、考试实施等环节出现的泄密事件。偶发事件指考试过程中偶然发生的一般性事件。

　　四、组织机构及职责
　　（一）成立章丘市普通高考安全应急处置协调组（成员名单见附件1）
　　其主要职责是：
　　1、启动本预案；
　　2、初步确认突发事件等级，采取必要措施控制事态发展，同时，立即上报省考试安全应急处置协调组；
　　3、根据上级决策和指示，指挥有关地区和部门处理具体事件；
　　4、协调各部门行动。
　　（二）安全应急处置协调组办公室（成员名单见附件2）
　　其主要职责是：
　　1、第一时间上报事件情况，包括：①事件原因；②事件性质；③波及范围；④目前措施；⑤对事件等级的初步判断。
　　2、落实上级协调组办公室工作部署；
　　3、执行上级决策及指示；
　　4、落实突发事件的善后处理工作；
　　5、处理偶发事件。

　　五、事件等级确认
　　首先确认事件的性质是属于突发事件还是偶发事件。属突发事件，要初步判断突发事件的等级；属偶发事件，要按偶发事件处理办法和流程处理。
　　（一）突发事件等级分类及条件
　　根据事件危害程度，分为三个等级
　　⒈黄色级事件⑴一个省级辖区使用的试题发生失密；⑵没有在媒体上登载试题或相关信息；⑶性质为自用；⑷传播范围有限。⒉橙色级事件⑴情况一①在两个以上（含两个）省级辖区使用的试题发生失密；②没有在媒体登载试题或相关信息；③性质为自用；④传播范围有限。⑵情况二①在一省级辖区使用的试题发生泄密；②在媒体登载试题或相关信息；③性质为贩卖或蓄意破坏；④传播范围较广。⒊红色级事件⑴在两个以上（含两个）省级辖区使用的试题发生失密；⑵在媒体登载试题或相关信息；⑶性质为贩卖或蓄意破坏；⑷传播范围广。
　　（二）确认程序
　　⒈省级应急处置工作组根据市、县级应急处置工作组所报情况做出初步判断，并提出初步意见；
　　⒉国务院部际协调组办公室汇总各方情况提出初步意见；
　　⒊国务院部际协调组确认事件等级。

　　六、应急处置措施
　　（一）突发事件处置措施
　　⒈黄色级
　　⑴市教育局启动本应急处置预案开展相应工作。
　　⑵市公安局立即指导、督促当地公安机关对事件发生地进行严密监控，采取措施控制有关嫌疑人，立案侦查，尽快破案。
　　⑶市广播电视局、市通信公司立即对互联网进行严密监控，防止与泄密有关的信息在互联网散布，发现或得知有关网站发出此类信息立即将其封闭；根据需要，控制其他各种通讯手段的通讯范围，将有关情况通报市公安局和市协调组办公室。
　　⑷市委宣传部立即采取有效手段，在破案前防止新闻媒体对泄密有关情况的报道和炒作。
　　⑸市保密局和市监察局组织、协调泄密情况发生地的保密和监察部门参与案件的查处工作。
　　⑹协调有关部门，立即着手开展调查、处理、侦破工作，并将有关进展情况报市协调组办公室。
　　⑺案件侦破前，各级应急处置工作组要对有关新闻报道实行新闻发言人制度，归口管理。
　　⑻考前没有破案，但确信试题并未大规模扩散，经省协调组报国务院部际协调组办公室批准，考试可以如期举行。
　　⑼考前破案，取消有关考生的考试资格；录取前破案，取消有关考生的录取资格；在录取工作结束后破案的，开除所涉及人员学籍。
　　⒉橙色级
　　情况一（试卷使用范围在两省以上）：在网络或其他媒体上未发现泄露试题，初步判断窃密性质为自用，传播范围有限，采取的处置措施同黄色级。
　　情况二（试卷使用范围在一省内）：在网络或其他媒体上已发现试题泄露，初步判断窃密性质为贩卖或蓄意破坏，传播范围较广，采取的处置措施同红色级。
　　⒊红色级
　　⑴公安局协助公安部、省公安厅派出的工作组赴有关地区，指导、帮助当地公安机关及时破案。
　　⑵市委宣传部根据中央宣传部、省委宣传部和济南市委宣传部要求，协调新闻媒体统一口径进行正面报导，引导社会各界特别是考生、考生家长对延期考试的决定给予充分理解，对不服从大局、擅自或恶意炒作的新闻媒体进行处理。
　　⑶省应急处置工作组根据部际协调组办公室部署，宣布当地国家教育统一考试延期举行，做好对考生及社会的解释、安抚及善后等工作，同时，做好启用副题进行考试的各项考前准备工作。
　　（二）偶发事件处置措施
　　措施内容：

附件1：章丘市普通高考安全应急处置协调组成员名单
　　组　长：王继民（副市长）
　　副组长：牛余和（市教育局局长）
　　成　员：李永杰（市委宣传部副部长）
　　鹿清珂（市委保密局副局长）
　　韩宝宗（市监察局主任科员）
　　黄凤端（市公安局副局长）
　　宋德成（市教育局副局长）
　　张树东（市广播电视局副局长）
　　王建民（市通信公司副经理）

附件2： 章丘市普通高考安全应急处置协调组办公室成员名单
　　主　任：宋德成（市教育局副局长）
　　成　员：张天贵（市公安局经侦大队大队长）
　　杨　光（市广播电视局总编室主任）
　　王文林（市委宣传部理论科副科长）
　　张兆国（市监察局执法监察室主任）
　　孟　虎（市委保密局科员）
　　王洪海（市通信公司线路维护中心主任）
　　宋兴春（市教育局办公室主任）
　　陈洪敏（市招生办公室主任）