衡山县人民政府办公室关于转发《乡镇计划生育事业经费内部管理若干意见》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：山政办发[2002]7号	发文机关：
	发文日期：2002-02-22	生效日期：2002-02-22

各乡镇人民政府、县直有关单位：
　　县计生委关于《乡镇计划生育事业经费内部管理若干意见》已经县人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

乡镇计划生育事业经费内部管理若干意见

　　一、指导思想
　　以中发[2000]8号文件为指导思想，紧紧围绕稳定低生育水平这个关键，对乡镇计划生育事业经费实行“收支两条线”的管理体制。乡镇计划生育事业经费支出必须纳入乡镇人民政府公共支出预算体系，确保计划生育事业经费足额投入，从根本上杜绝“放水养鱼”、以罚代生现象发生。

　　二、工作目标
　　1、乡镇本级财政必须按《责任状》要求，确保计划生育事业经费投入足额到位、逐年递增。
　　2、乡镇计生办（服务所）工作人员的工资待遇一律由乡镇财政统发。
　　3、完善乡镇计划生育事业经费核算制度，实行“六个统一”，即统一征收票据、统一报帐程序、统一会计科目、统一帐簿设置、统一记账方法、统一会计报表。

　　三、具体要求
　　1、乡镇计划生育事业经费实行统一管理，设立计划生育经费专户帐，凭证单独装订。建立财务资料档案管理制度，乡镇每季度及时向县计划生育行政主管部门报送计划生育经费收支报表和财务分析各一份，年终统一考核。
　　2、财政投入纳入考核评估内容，按照县委计划生育领导小组《关于实行乡镇计划生育主要工作指标千分排行榜的意见》的有关规定给乡镇记分。
　　3、征收社会抚养费必须使用县财政部门统一印制、县计划生育行政主管部门监制的专用收款收据，收款全额上交县财政专户，用款按需编制用款计划，由县财政全额返回。计划生育合同保证金由乡镇专户储存。乡镇收取终止妊娠保证金，统一上交县财政专户。终止妊娠保证金转作社会抚养费的，由县财政、县计划生育行政主管部门统筹安排，按乡镇农村人口数全额返回乡镇。
　　4、加强财务监督。每项经济业务由两个或两个以上岗位共同完成，实行钱帐分管。县委计划生育领导小组选调专业人员。组成计财稽查组，负责对各乡镇计划生育事业经费各项收支进行审核、检查。

　　四、组织实施
县委计划生育领导小组负责对乡镇计划生育事业经费内部管理的领导和监督，县财政、计划生育行政主管部门共同实施。对乡镇计划生育事业经费内部专项检查、审计发现的违法违纪问题，县委计划生育领导小组视其程度相应移交有关部门处理。对计划生育事业经费投入严重不到位的乡镇，依据有关规定，由县委计划生育领导小组给予警告，确定整改时限；逾期不改的，由县委计划生育领导小组研究，报县委常委会议决定，对该乡镇实行重点管理直至一票否决。

衡山县人民政府办公室
2002年02月22日