嘉祥县人民政府关于转发嘉祥县小麦良种推广补贴项目实施方案的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：济嘉政办发[2006]46号	发文机关：
	发文日期：2006-08-14	生效日期：2016-12-11

各乡镇人民政府、县政府有关部门：

　　县农业局、县财政局制订的《嘉祥县小麦良种补贴项目实施方案》已经县政府同意，现转发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
　　
嘉祥县小麦良种推广补贴项目实施方案

　　在粮食主产区对种粮农民实行良种补贴，是党和政府重视农业，支持农业发展的重要举措，是在农业发展新阶段采取的一项具有开创意义的重大惠农政策。为顺利实施好今年我县小麦良种推广补贴项目，特制订本实施方案。

　　一、指导思想
　　
　　以提高粮食综合生产能力，促进农民增收为目标，以推广优质专用小麦主导品种和配套技术为重点，充分发挥优质专用小麦良种推广补贴项目的辐射带动作用，推动我县优质专用小麦规模化生产基地和产业带建设，进一步培育延伸优质专用粮食产业链，提高粮食生产的产业化水平。

　　二、补贴内容

　　（一）补贴范围：确定嘉祥镇、马集乡、金屯镇、纸坊镇、仲山乡、卧龙山镇、孟姑集乡、老僧堂乡、黄垓乡、梁宝寺镇、大张楼镇、马村镇、万张乡、疃里镇为今年良种补贴示范乡镇（补贴面积见附件二），示范区域为这些乡镇主要公路沿线的村庄。

　　（二）供种单位：确定山东祥丰种业有限公司为我县今年良种补贴供种单位。

　　（三）补贴品种：确定济麦20、济麦21、济宁16号、潍麦8号、淄麦12号为今年优质专用小麦补贴品种。

　　（四）供种数量：推广面积24万亩，按每亩标准播量15斤，全县供种数量为360万斤。

　　（五）补贴标准：按每亩补贴标准10元、每斤种子限价1.35元，每斤种子补贴0.67元。

　　三、方法步骤

　　全县优质专用小麦良种推广补贴工作共分为准备阶段（2006年8月10日-9月30日）、播种阶段（2006年10月1日-10月25日）、田间管理阶段（2006年10月26日-2007年6月9日）和收获收购阶段（2007年6月10日-7月10日）。其中准备阶段主要应抓好以下三个重要环节。

　　（一）宣传发动。充分利用电台、电视台等新闻媒体大张旗鼓地宣传良种补贴对农业生产的作用和重要意义，使补贴范围、补贴面积、补贴品种、补贴价格以及补贴的方法，达到家喻户晓、人人皆知。同时，县、乡、村都要层层召开动员会议，迅速将补贴任务落实到村、到户、到地块。

　　（二）种子供应。按照县有区域分布图、乡有汇总统计表、村有供种清册（见附件三）、户有供种卡的要求规范运作。一是乡镇政府要认真核实补贴面积，确保在8月31日前收齐种子差价款；二是供种单位要严格按照供种合同和供种清册供种，确保种子质量达到国标二级以上；三是农业、财政等部门要健全项目管理档案，对供种全过程实施全方位监管，确保种子供应有条不紊的进行。

　　（三）技术培训。种子供应到户后，县、乡技术部门要通过举办培训班、发明白纸、现场咨询等形式，对项目区农民进行全方位培训，达到一户一张明白纸，一家一个明白人的要求。

　　四、保障措施

　　今年良种推广补贴工作时间紧迫、任务繁重，农民关心、社会关注，是一个系统工程。各乡镇和各有关部门要把其作为一项重要的政治任务来对待，切实做到思想上高度重视、工作上周密安排，管理上精益求精，确保各个环节都不出纰漏，不出差错，努力把小麦良种推广补贴项目搞成一个农民群众满意、党和政府放心、社会各届赞誉的民心工程。

　　（一）明确责任。为确保该项目的顺利实施，县里成立由分管县长任组长的领导小组，负责整个项目的规划设计，组织实施和督导检查工作。各乡镇也要成立由政府主要领导任组长的领导机构和办事机构。乡镇政府主要负责人为项目的第一责任人，对项目建设负总责；分管副职为直接责任人，具体靠上抓，切实抓紧抓细抓实，确保补贴政策兑现及时到位。

　　（二）完善方案。各乡镇要按照本实施方案的总体目标和总体要求，结合各自的实际情况，制订具体实施办法和落实措施，确保此项工作有组织、有领导、有计划、有步骤地深入、细致、扎实、有效地进行。

　　（三）实行目标考核。县政府与乡镇政府签订工作目标责任书，县农业局、财政局与供种单位签订供种合同。供种结束后，县政府组织有关部门对乡镇和供种单位进行严格的考核。对未完成任务的乡镇，不予申报下一年度补贴项目；供种单位若出现问题，取消下一年度竞标资格，并对责任人进行严肃处理。

　　（四）实行村级公示制。项目实施过程中，各村都要做到“四个公开”，即：补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开。确保良种补贴工作公开、公正、透明。

　　（五）建立督查制度。供种期间，监察、审计部门联合财政、农业部门，对示范乡镇进行全面检查和不定期的明查暗访，并在县政府和县农业局设立举报电话，电话号码分别为6712345、6851110.对发现的问题一经查实，将严格追究有关责任人的责任。

　　（六）健全良繁体系。〖HT〗按照省、市有关文件要求，供种单位要建立健全小麦“一二五”良种繁育体系。即按照小麦种植面积建立万分之一的原种田，千分之二的一级种子田和百分之五的二级种子田，确保小麦良种的纯度和品质达到国标要求。

附件：1、嘉祥县2006年优质专用小麦良种推广补贴项目领导小组和技术指导小组成员名单
　　　2、嘉祥县2006年优质专用小麦良种补贴项目任务一览表（略）
　　　3、嘉祥县2006年优质专用小麦良种推广补贴项目工作流程图（略）
　　　4、2006年山东省农作物良种推广项目统一供种清册（略）

附件一：嘉祥县2006年优质专用小麦良种推广补贴项目领导小组和技术指导小组人员名单

　　一、领导小组人员名单

　　组 长：李守华（县政府副县长）

　　副组长：张玉民（县长助理、财政局局长）

　　张洪全（县纪委副书记、监察局局长）

　　王贵田（县政府办公室副主任）

　　孙 力（县农业局局长）

　　成 员：刘俊宝（县财政局副局长、农税局局长）

　　郭代银（县粮食局副局长）

　　韩宗礼（县农业局副局长、棉办主任）

　　陈秋岭（嘉祥镇镇长）

　　宋凤启（马集乡乡长）

　　马 德（金屯镇镇长）

　　姜玉彬（纸坊镇镇长）

　　董兴春（仲山乡乡长）

　　李如安（卧龙山镇镇长）

　　王德凯（孟姑集乡乡长）

　　张洪国（老僧堂乡乡长）

　　高明双（黄垓乡乡长）

　　孙晓伟（梁宝寺镇镇长）

　　韩海涛（大张楼镇镇长）

　　张金祥（马村镇镇长）

　　孙善坤（万张乡乡长）

　　张彦生（疃里镇镇长）

　　领导小组下设办公室，韩宗礼同志兼任办公室主任，县农业局生产股长董庆合、县财政局农财股长曹刚任办公室副主任，具体负责补贴项目日常工作的开展。

　　二、技术指导小组

　　组 长：韩宗礼（县农业局副局长、棉办主任）

　　成 员：张德忠（县农业局农技站长）

　　姚景勇（县农业局植保站长）

　　高学军（县农业局土肥站长）

　　王广成（县农业局农技热线主任）

　　汪中民（县农业局种子管理站长）

　　王桂丽（县农业科教站长）

　　高先涛（县农业局项目办主任）

嘉祥县人民政府
2006年8月14日