山东省国家税务局关于做好全省国税系统2006年度政府采购工作的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：鲁国税发[2006]129号	发文机关：
	发文日期：2006-08-14	生效日期：2016-12-11

各市国家税务局（不发青岛）、山东省税务学校：
　　为深入贯彻落实《政府采购法》，深化全省国税系统政府采购管理工作，现将《国家税务总局关于做好国家税务局系统2006年政府采购工作的通知》（国税发[2006]110号）转发给你们，并结合我省国税系统政府采购工作实际，就做好2006年政府采购工作通知如下：

　　一、严格执行政府集中采购目录和部门集中采购目录
　　各级国家税务局要严格执行政府集中采购目录和部门集中采购目录，按照规定的权限和程序组织实施，不得越权自行组织采购。政府集中采购目录和部门集中采购目录主要通过协议供货、跟标采购和申请授权采购等方式实施。
　　1、协议供货采购。计算机（包括台式机和便携机）、服务器、网络设备（包括路由器和交换机）、打印机、扫描仪、投影仪、传真机、复印机、空调机和汽车（包括轿车、越野车、面包、大客车）以及UPS电源等，由总局集中采购中心公开招标后，实行协议供货制度。
　　2、跟标采购。计算机通用软件中属于数据库管理系统、中间件软件和防病毒软件以及总局已经或正在招标采购的小型机、存储备份产品、信息安全产品、视频会议设备、信息化骨干网络租用项目、网管产品等，各级国家税务局根据本单位信息化建设需要另外增购的，需填报《山东省国家税务局系统政府采购项目授权审批表》（附件6）上报省局，省局汇总后统一向总局申请跟标采购。
　　上述协议供货、跟标采购项目以外，一次性采购金额达到500万元（不含工程）的政府集中采购项目和采购金额达到120万元的部门集中采购项目，由省局报总局集中采购中心采购。因税收业务或技术等特殊原因，需紧急采购的部门集中采购项目且预算超过120万元的，由省局向总局申请授权采购，总局审批后方可办理有关政府采购事宜。
　　除上述以外的政府集中采购和部门集中采购项目，一次性或批量采购金额在30万元以上原则上由省局负责组织采购，30万元以下的由市局负责组织采购。因技术需求具有特殊性，且预算金额超过30万元，并为工作急需的，可填报《山东省国家税务局系统政府采购项目授权审批表》向省局申请授权采购。

　　二、严格分散采购项目的管理
　　政府集中采购和部门集中采购项目以外的项目，由各级国家税务局实行分散采购。分散采购，是扩大采购范围、提高资金使用效益的重要方式。为此，各级国家税务局要加强分散采购的管理，不断提高政府采购管理水平。
　　1、严格限额标准。根据国务院的规定，货物或服务项目（单项或批量）50万元以上、工程60万元以上的项目，必须纳入政府采购范围，按照《政府采购法》的规定组织实施采购。这个限额属于上限，不得突破，同时各级国家税务局可以根据工作实际，适当降低限额标准，以扩大分散采购范围。
　　2、严格采购程序。分散采购要严格按照《政府采购法》的规定组织实施，采购方式的选择要符合《政府采购法》规定的各种情形，做到采购程序合法合规。

　　三、认真落实政府采购事项报批报备制度
　　各级国家税务局要按照《国家税务局系统政府采购管理办法》的有关规定，认真落实政府采购重大事项的报批报备制度。
　　1、对达到公开招标数额标准（货物或服务120万元、工程200万元）以上的采购项目，如因特殊情况，确需采取公开招标以外采购方式的（协议供货、跟标采购除外），应逐级上报总局核准后方可执行。
　　2、对达到政府采购限额标准（货物或服务50万元、工程60万元）以上的项目，虽未达到公开招标限额标准，可以实行公开招标，也可以按照《政府采购法》的规定选择其他采购方式，但采取单一来源采购方式的，应逐级上报省局备案。
　　3、各级国家税务局在政府采购工作中的重大事项，如采购非本国货物、服务和工程，供应商质疑，采购工作、采购程序严重失误或违规等重大问题，应按有关规定及时向省局报告或报备。

　　四、关于政府采购信息统计工作
　　2006年政府采购信息统计要重点加强易漏项目的统计，将各类基建工程项目和全部分散采购项目，全部纳入统计范围。要按照“谁签署合同，谁统计上报”的原则，根据合同上报采购信息，避免重复统计。同时，要加强政府采购信息统计的分析和运用，及时总结政府采购工作的成绩和不足。
　　今后，省局将把各市局政府采购实施计划的编报、政府采购信息统计和年度工作总结等，纳入政府采购工作考核内容，并进行通报。
　　以前规定与本通知不一致的，按照本通知规定执行。

山东省国家税务局
2006年8月14日