荆门市人民政府办公室关于开展全市行政事业单位清产核资工作的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：荆政办发[2007]1号	发文机关：
	发文日期：2007-01-12	生效日期：2007-01-12

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：

　　为了规范和加强全市行政事业单位国有资产管理，提高国有资产和财政资金的使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号令）和省人民政府办公厅《关于开展全省行政事业单位清产核资工作的通知》（鄂政办发［2006］86号）的精神，市人民政府决定，从2007年1月至6月在全市开展行政事业单位清产核资工作。现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识开展行政事业单位清产核资工作的重要性
　　行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分，是政权建设和国家机器运转的物质基础，也是社会管理和事业发展的重要保障。近年来，全市行政事业单位国有资产规模越来越大，为政府履行公共服务职能、促进社会事业发展提供了有力保证。但资产管理仍然存在着“家底”不清、产权不明、账实不符、盲目购置、使用不当、配置不公、闲置浪费、收益流失等问题。因此，开展全市行政事业单位清产核资工作，切实摸清资产“家底”，对于进一步完善财政四项改革，加强行政事业单位国有资产管理，提高国有资产的使用效益具有重要意义。

　　二、清产核资的范围和主要内容
　　清产核资的范围是：2006年12月31日以前经机构编制部门批准成立的执行行政事业单位财务会计制度的各类行政事业单位；实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，行政单位附属未脱钩企业，事业单位投资兴办的企业。

　　清产核资的主要内容是，行政事业单位的人员编制和实有人员，固定资产、流动资产、对外投资、无形资产和负债，以及经费渠道和支出情况等。重点做好固定资产、货币资金、应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清理和核查，以及单位有关抵押、担保、“非转经”资产的清理。

　　三、加强对清产核资工作的组织领导
　　清产核资工作涉及面广、任务重、政策性强。为切实加强组织领导，市政府成立市清产核资工作领导小组及办公室（名单附后），负责全市清产核资工作的组织、协调、督办、检查等工作。各地各部门也要高度重视，成立领导小组，抽调精干人员，组建工作专班，确保清产核资工作顺利进行。财政部门要会同审计、监察等部门，切实履行职责，加强组织协调，抓好检查督办。各有关部门和单位要大力支持，积极配合，自觉接受检查。

　　四、清产核资的时间和步骤
　　清产核资基准时点为2006年12月31日，分三个阶段进行：

　　第一阶段，动员培训（2007年1月30日前）：宣传动员，开展业务培训。制定下发《荆门市行政事业单位清产核资工作实施方案》及相关配套文件，安装调试行政事业单位资产管理软件信息系统。

　　第二阶段，组织实施（2007年2月1日-5月15日）：各单位根据省清产核资有关政策规定开展自查，主管部门针对自查情况进行核查，市清产办委托社会中介机构进行清产核资和资产评估，将所有行政事业单位资产账卡、数据、图片、方位等详细资料录入“湖北省行政事业国有资产管理软件系统”，为建立资产动态监管系统提供初始数据。

　　第三阶段，整改验收（2007年5月16日-6月20日）：各级清产办对各单位清产核资结果进行审核确认，并撰写综合分析报告，市清产办将各地清产核资工作情况及时汇总上报。各单位根据清理情况进一步建立完善各环节的资产管理制度，进一步规范行政事业单位的资产配置、使用、处置、收益管理等行为。

　　全市行政事业单位清产核资工作实施方案，由市清产办另行下发。

附件：市清产核资工作领导小组成员名单

荆门市政府
二○○七年一月十二日

　　市清产核资工作领导小组成员名单

　　组 长：李乐成 市委常委、常务副市长

　　副组长：文云年 市政府副秘书长

　　陈祖涛 市财政局局长

　　罗德祥 市纪委副书记

　　蔡万伦 市发展和改革委员会纪检组长

　　汪顺彪 市审计局副局长

　　成 员：官中国 市国资委党委书记

　　钟儒军 市经委副主任

　　朱来华 市建设委员会副主任

　　聂开发 市教育局副局长

　　左长岭 市公安局副局长

　　刘汝泉 市民政局副局长

　　范华儒 市劳动和社会保障局副局长

　　郭安清 市国土资源局副局长

　　周传炳 市交通局副局长

　　张明高 市水利局纪委书记

　　梁 实 市农业局副局长

　　李家福 市文体局纪检组长

　　张士相 市卫生局副局长

　　邹广发 市林业局副局长

　　程 彻 市广播电视局副局长