济宁市市中区人民政府关于印发2007年重要工作事项和责任分工的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：济区政发[2007]1号	发文机关：
	发文日期：2007-01-31	生效日期：2016-12-11

各街道办事处，区政府各部门：
　　为圆满完成区十五届人大五次会议确定的各项任务目标，区政府对会议审议通过的《政府工作报告》进行了分解立项。现将《2007年重要工作事项和责任分工》印发给你们，望根据承办要求，明确任务目标，层层细化分解，切实抓好落实。区政府将对重要工作事项落实情况进行跟踪督查，年终严格考核奖惩。
　　
2007年重要工作事项和责任分工

　　2007年政府工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以创新创意为动力，突出抓好项目建设、服务产业、骨干企业、“城中村”改造、社区建设，大力构建和谐社会，努力实现又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。主要预期目标是：地区生产总值增长16%，地方财政收入增长20%，规模以上固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长15%，人口自然增长率控制在5.5‰以内。

　　一、抓住重点，努力实现经济发展新突破
　　1．完善招商引资目标责任考核办法和优惠政策，下达招大引强选优结构性指标。（承办单位：招商局，协办单位：人事局）
　　2．加强专业招商队伍建设，搞好管理培训，提高招商能力，主攻大项目招商。（承办单位：招商局、人事局）
　　3．完善街道招商引资服务中心运行机制，健全居村、企业招商引资组织网络。（承办单位：招商局，协办单位：各街道办事处）
　　4．强化对企业招商引资的指导、支持和帮助，激活企业招商。（承办单位：招商局、经贸局，协办单位：各街道办事处、民营局、开发区）
　　5．年内赛瓦特发电机组、豪门餐饮娱乐外资项目取得明显成效。（承办单位：外经贸局、金城街道办事处）
　　6．选择重点项目抓好招标招商，排出若干大企业大集团登门招商，举办招商洽谈会和发布会开展专题招商，用好以商招商、活动招商、代理招商等有效方式。引进区外国内资金20亿元，实际利用外资1280万美元，引进亿元以上项目3个。（承办单位：招商局、外经贸局）
　　7．实行重点项目审批代理制，限期办理各种手续。严格执行领导包保、定期调度、联席会议、督查问效等制度。抓好36个新开工项目、37个续建项目，重点项目完成投资25亿元。（承办单位：发展改革局、招商局，协办单位：各街道办事处、民营局、开发区）
　　8．加强对项目包保单位和项目业主的考核，实行按期达产有奖、提前建成重奖，对工作不力、办事拖沓、贻误项目建设的，将严肃处理。（承办单位：发展改革局，协办单位：监察局、人事局、财政局）
　　9．谋划一批市场潜力大、科技含量高、辐射带动力强的创意项目和精品项目。全年新储备项目30个，策划包装5个以上过亿元项目对外招商。（承办单位：发展改革局、招商局、科技局，协办单位：各街道办事处）
　　10．利用现有楼宇、厂房、园区等资源，规划、建设一批创意园区。积极招商、大力培植、聚集发展，尽快形成一批创意产业。（承办单位：发展改革局、招商局，协办单位：各街道办事处、建设局）
　　11．抓好银座商城等新建商贸企业，加快纺织品批发市场、红星农贸市场等改造升级，推动运河美食、运河风情等特色路街和商贸中心建设。（承办单位：财贸办，协办单位：各街道办事处）
　　12．加快南苑物流园区建设，支持航运企业发展，打响“运河物流”品牌。积极引进海尔、立晨等知名物流企业，推进樱花五金等企业物流向第三方物流转变，加快专业市场物流配送机制建设。（承办单位：财贸办、交通局，协办单位：各街道办事处）
　　13．打造“运河之都”品牌，突出“运河文化”主题，在运河两岸和重要路段大力发展特色文化产业，创意实施旅游产业特色项目，培植一批文化、旅游服务企业。（承办单位：文化局、旅游局，协办单位：各街道办事处）
　　14．推动商务楼宇建设，大力发展地区总部经济。（承办单位：建设局、招商局，协办单位：各街道办事处）
　　15．围绕居民生活消费需求，加快发展社区服务业。（承办单位：各街道办事处）
　　16．以运河商城、国际商贸城、新德蓝美食休闲广场、竹竿巷文化特色街等项目为重点，通过策划包装、定向招商，建设实施精品项目。（承办单位：财贸办、招商局，协办单位：各街道办事处）
　　17．积极引进流通、餐饮和现代服务业品牌项目，发展各类品牌店、专卖店、连锁店、加盟店，深度挖掘、塑造兰芳斋、马大兴等老字号品牌。（承办单位：财贸办，协办单位：各街道办事处）
　　18．开展服务业示范企业和带头人“双十佳”创建活动。（承办单位：财贸办）
　　19．加强服务业专门工作力量，明确部门和街道职责，形成上下联动、责任明确、有序协调的组织网络。（承办单位：财贸办，协办单位：各街道办事处）
　　20．细化服务业门类，明确各门类发展目标，对责任部门定期严格考核，督查通报。（承办单位：财贸办，协办单位：人事局）
　　21．认真贯彻落实我区加快服务业发展的意见，编制楼宇经济、文化旅游、商贸流通、社区服务业等专项规划和政策。（承办单位：财贸办）
　　22．放宽市场准入条件，加大财政扶持力度，设立引导服务业发展资金。（承办单位：财贸办、财政局、工商分局）
　　23．选择一批发展前景好的骨干企业，运用加快骨干企业发展的政策，大力扶持服务，促其做大做强。力争工业骨干企业完成总产值、实现利税、利润均增长20%左右，利税过千万元工业企业达到6家。（承办单位：经贸局，协办单位：各街道办事处、民营局、开发区）
　　24．抓好恒松公司出口油箱、鲁鑫铜版纸、鲁亚生物制药等技改项目。年内全区完成技改投入5亿元，增长20%.（承办单位：经贸局，协办单位：各街道办事处、民营局、开发区）
　　25．加强民营经济担保中心建设，新组建1-2家担保机构。完善中小企业信息网络，推动建立机械加工等行业协会。（承办单位：民营局）
　　26．支持企业创品牌，帮助樱花五金争创中国驰名商标，支持东达电梯、长城挂面等企业创省名牌。（承办单位：经贸局，协办单位：仙营街道办事处、观音阁街道办事处、质监分局）
　　27．实施以质取胜战略，年内自营出口增长20%.（承办单位：外经贸局，协办单位：各街道办事处、民营局、开发区）
　　28．开展民营企业、集体经济居村“双十强”创建活动。（承办单位：民营局，协办单位：各街道办事处）
　　29．筛选、扶持一批有潜力、成长性好的中小企业，今年规模以上工业企业要新增20家。（承办单位：经贸局、民营局，协办单位：各街道办事处、开发区）
　　30．制定完善产业政策和发展规划，加强对企业的管理、引导。开展企业改制“回头看”，督促企业建立规范的产权制度和法人治理结构。（承办单位：发展改革局、经贸局，协办单位：各街道办事处、民营局、开发区）
　　31．选派企业家到高等院校或发达地区学习培训，提高企业家素质。（承办单位：人事局、经贸局）
　　32．建立企业运行调度、“两项资金”占用预警、考核奖惩和审计稽查机制，加强对企业贡献率考核。（承办单位：经贸局，协办单位：国税局、地税局、审计局）
　　33．加快开发区和南苑片区分区建设，调整产业发展布局，完善基础设施，提升服务功能。（承办单位：开发区、南苑街道办事处）
　　34．居村工业园积极引进发展同类企业，形成特色产业板块。（承办单位：仙营街道办事处、金城街道办事处、观音阁街道办事处、南苑街道办事处）
　　35．企业园区立足企业嫁接改造升级，利用现有空间，积极引进安置项目。（承办单位：经贸局、民营局）
　　36．各类园区要建立准入、退出机制，使有限资源发挥最大作用。（承办单位：经贸局、民营局、仙营街道办事处、金城街道办事处、观音阁街道办事处、南苑街道办事处）
　　37．建立技术研发机构的骨干企业新增6家，开发新产品40项。省、市级高新技术企业新增6家，高新技术产业产值增长25%.（承办单位：经贸局、科技局，协办单位：各街道办事处）
　　38．抓好节能、节水、节材、节地和能源综合利用，万元GDP综合能耗比上年降低5个百分点。（承办单位：经贸局，协办单位：各街道办事处）
　　39．实施人才强区战略，修订完善人才培养、引进和使用政策，创造各类人才创新创业的良好环境。（承办单位：人事局）
　　40．规范行政服务中心运行机制，开通行政服务“绿色通道”，落实承诺服务、限时服务等制度。（承办单位：行政服务中心）
　　41．严格执行市创新环境二十条、区优化环境十条规定，进一步畅通投诉渠道，限期答复投诉问题，及时查处“三乱”和违法违规行为，深入开展打霸除恶专项斗争。
（承办单位：监察局、公安分局）

　　二、积极探索，力求在城市建设管理服务中有新作为
　　42．按照“改出一片新民居、改出一批新产业、改出一片新景观”的总体要求，强力推进“城中村”改造，年内有10个以上片区正式进入实施阶段。（承办单位：建设局、国土资源分局、规划分局、仙营街道办事处、金城街道办事处、观音阁街道办事处、南苑街道办事处）
　　43．发挥“城中村”改造指挥部的综合协调作用，加强各专业组的工作衔接，促进项目梯次储备，报件加快流转。（承办单位：建设局、国土资源分局、规划分局）
　　44．严格执行土地保证金制度，抓好社区公共管理用房留置、建筑质量监管等工作，保障拆迁群众生活，促进村居经济发展。（承办单位：国土资源分局、建设局、规划分局，协办单位：各街道办事处）
　　45．搞好房地产项目建设，抓好华联北片区、阳光城市花园等重点片区开发，今年房地产开发面积达到130万平方米。（承办单位：建设局，协办单位：各街道办事处）
　　46．严格依法规范操作，对各种违法建设和侵害群众利益行为，坚决制止、严肃处理。（承办单位：综合执法分局、建设局、监察局）
　　47．以建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区为目标，全面推进新型社区建设。调整社区规模，规范社区划分，促进社区资源有效整合。（承办单位：民政局，协办单位：农业局、各街道办事处）
　　48．新建居民区积极实行党组织、自治组织、物业组织“三位一体”管理模式。完善居民自治制度，引导居民实行自我管理服务。探索社区共建途径，提高社区管理效能。（承办单位：民政局，协办单位：各街道办事处）
　　49．推进社区工作者职业化、专职化建设，逐步提高社区干部待遇。（承办单位：民政局，协办单位：人事局、财政局、各街道办事处）
　　50．加强社区公共服务体系建设，充实完善托老托幼、家政服务、物业管理、慈善救助、医疗保健等服务内容。（承办单位：民政局、卫生局、建设局、老龄办，协办单位：各街道办事处）
　　51．深入开展“星级社区”创建活动，年内30%以上的社区要达到星级标准。（承办单位：民政局、各街道办事处）
　　52．抓好节约能源进社区、进机关、进学校活动，推动绿色社区、绿色校园建设，积极建设资源节约型、环境友好型社会，促进生态城区建设。（承办单位：民政局、经贸局、教育局、环保分局、各街道办事处）
　　53．认真履行我区在城市规划、建设、管理、经营等方面的职责，努力形成新型城市管理服务架构。（承办单位：建设局、规划分局、综合执法分局、国土资源分局，协办单位：各街道办事处）
　　54．抓好环境卫生管理服务，探索道路清扫包洁、市政设施养护等市场化、竞争性作业路子，提高环境治理成效。（承办单位：建设局、爱卫办，协办单位：各街道办事处）
　　55．与市有关方面协调联动，大力整顿城区管理秩序，努力解决乱搭乱建、乱贴乱画等问题。
（承办单位：综合执法分局，协办单位：各街道办事处）

　　三、关注民生，构建和谐社会要取得新成效
　　56．多渠道开展就业培训，积极开发就业岗位，鼓励、支持自主创业，特别是做好4050人员、零就业家庭等困难群体的就业援助，打造充分就业社区，城区登记失业率控制在4%以内。（承办单位：劳动保障局，协办单位：各街道办事处）
　　57．以新型合作医疗制度为基础，全面推行基本医疗保障制度。调整、转型、新建一批社区卫生服务中心和服务站，健全完善公共卫生体系。（承办单位：卫生局，协办单位：民政局、各街道办事处）
　　58．继续推进居村集体资产股份制改革，年内具备条件的居村全部完成改制任务。（承办单位：农业局，协办单位：各街道办事处）
　　59．完善城市居民最低生活保障制度，做到应保尽保。加强社会救助体系建设，发展社会福利和慈善事业，推动街道、居村建立各具特色的自我救助机制。（承办单位：民政局，协办单位：各街道办事处）
　　60．进一步扩大城镇职工基本医疗、养老、失业、工伤、生育保险覆盖面。探索建立失地群众基本生活保障制度。（承办单位：劳动保障局）
　　61．改进信访工作机制，抓好矛盾纠纷排查调处，依法规范信访秩序，以改革、发展的思路和民主、法制的办法解决问题，化解矛盾，努力避免非正常集体访、越级访和群体性事件发生。对群众反映的突出问题，落实领导包案责任制，及时妥善处理。（承办单位：信访局）
　　62．结合开展“五五”普法活动，加强法律法规宣传教育。（承办单位：司法局）
　　63．严厉打击各类犯罪，全面加强治安管理，深入开展平安项目、平安社区、平安校园、平安行业、平安系统等创建活动，创造稳定的社会环境。（承办单位：公安分局，协办单位：民政局、教育局、各街道办事处）
　　64．严格落实安全生产责任制，严防重特大事故发生。（承办单位：安监局）
　　65．大力实施校舍改造、资源整合和名师工程，促进教育均衡发展，全面提高教育质量。（承办单位：教育局）
　　66．加快发展文化事业，繁荣活跃广场文化、社区文化、校园文化等群众性文化活动。（承办单位：文化局，协办单位：各街道办事处、教育局）
　　67．广泛开展全民健身运动。（承办单位：体育局）
　　68．巩固“全国计划生育优质服务先进区”创建成果，进一步加强基层基础工作，改进完善城市计划生育管理服务，努力稳定低生育水平。（承办单位：人口计生局、各街道办事处）
　　69．按照政事分开、事企分开的原则，推进事业单位改革。（承办单位：人事局）
　　70．深化“双拥模范区”创建活动。
（承办单位：民政局）

　　四、转变职能，施政能力要有新提升
　　71．创新学习培训机制，大力提升公务员特别是领导干部的理解力、决策力、执行力、创造力，提高干部综合素质和工作能力。（承办单位：人事局）
　　72．牢固树立服务第一理念，完善落实服务机制，提高服务标准、服务质量和服务效果，打造政府服务品牌。（承办单位：政府办、监察局）
　　73．改进决策机制，建立与各方互动交流平台，实行社会公示和听证制度，健全重大问题专家咨询制度。（承办单位：政府办、监察局）
　　74．加强电子政务建设。（承办单位：政府办）
　　75．履行好公共服务和社会管理职能，加大财政对民生保障的投入和支持发展的力度。（承办单位：财政局）
　　76．深入开展“创新创意年”活动，激发创新创意创造活力，增强求实务实落实成效。（承办单位：政府办、监察局）
　　77．进一步创新管理机制，优化行政资源配置，提高行政效能。创新考核机制，对重点项目、重点工作实行绩效考核，以实绩论功过、定奖惩。（承办单位：人事局、监察局）
　　78．健全责任督查、信息反馈、情况通报制度，做到每项工作有布置、有检查。（承办单位：政府办、监察局）
　　79．坚持依法行政，强化执法责任制、评议考核制和错案追究制，规范行政行为。（承办单位：法制办）
　　80．加强廉政建设，支持纪检监察部门依法办案，做好审计工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立务实、高效、清廉、有为的政风。（承办单位：监察局、审计局）

济宁市市中区人民政府
2007年1月31日