安徽省财政厅、省监察厅关于安徽省行政事业单位财务“两公开一监督”暂行办法

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：皖财行[2001]731号	发文机关：
	发文日期：2001-08-04	生效日期：2001-08-04

　　第一条 为进一步推进公共财政支出改革，健全财务监督机制，强化单位民主理财、财务监督和自我约束意识，特制定本办法。

　　第二条 财务“两公开一监督”是指我省各级财政供给的行政事业单位（以下简称“单位”）在财务管理的全过程中，在建立健全各项财务管理制度的基础上，公开财务管理制度，公开财务执行结果，接受群众监督，实现民主理财。

　　第三条 财务管理制度公开，是指公开单位各项财务管理制度、办法，财务收支范围、标准、审批程序等。
财务执行结果公开，是指公开单位报告期末综合财务收支及有关经费明细开支情况。一般包括：综合财务收支计划及其执行情况，会议费、差旅费、车辆燃修费、设备购置费、基本建设和安装维修工程、专项业务费等经费支出情况。
接受群众监督，是指单位成立民主理财监督小组，负责对本单位执行财务管理制度的有关情况进行监督；对重大收支项目提出意见和建议；对本单位财务公开的有关内容进行审核、分析、评价，听取群众意见，提出改进措施。

　　第四条 单位各项财务收支情况至少每季度公开一次，年终必须公开单位全年综合财务收支执行结果。各单位可结合本身实际情况选择财务公开具体内容和方式，并报同级财政部门备案。

　　第五条 各单位的主要领导是本单位财务“两公开一监督”工作的责任人。

　　第六条 各单位在民主推荐的基础上成立民主理财监督小组，其成员原则上由本单位纪检监察、审计、工会等部门人员组成，还可以安排其他部门人员轮流参加。单位财务部门协助民主理财小组开展“两公开一监督”工作，及时提供有关财务管理制度和会计资料，汇总、报告和解释本单位财务公开的有关内容。

　　第七条 民主理财监督小组组成员应具备以下基本条 件：
（1）拥护党的各项方针政策。
（2）熟悉了解并严格执行财经法规和财务制度。
（3）工作坚持原则，责任心强。

　　第八条 民主理财监督小组履行以下职责：
（1）在本单位党委（党组）领导下开展工作，负责拟定本单位财务公开的内容和方式，定期对本单位财务情况进行监督。
（2）听取本单位财务部门对财务公开有关内容的陈述。
（3）审核、分析、评价本单位财务公开的有关内容，听取和向本单位党委（党组）反映群众意见，提出改进措施。
（4）对单位大型工程项目、大宗物资购置等较大规模开支提出意见和建议。
（5）对本部门所属行政事业单位财务“两公开一监督”工作进行检查、指导和监督，并向本单位党委（党组）汇报情况。
民主理财监督小组成员应严格遵守财经纪律，不得随意泄露本单位财务情况，自觉维护单位财务部门正常工作秩序。

　　第九条 已成立职工代表大会且履行了财务监督职能的单位可以不再成立民主理财监督小组，其职责由职工代表大会代行。

　　第十条 单位党委（党组）对民主理财监督小组反映的单位财务工作中的问题，要及时调查处理。

　　第十一条 单位财务部门根据民主理财监督小组提出的意见和建议，完善财务制度，改进财务工作。

　　第十二条 各级财政、纪检监察部门对本级财务“两公开一监督”工作进行考评，考评办法另行制定。部门所属行政事业单位财务“两公开一监督”工作，由各部门自行组织考评。

　　第十三条 各级财政、纪检监察部门成立督查小组，负责本级财务“两公开一监督”
工作的检查和监督；各部门负责对所属行政事业单位财务“两公开一监督”工作进行督查。

　　第十四条 财务“两公开一监督”督查每半年一次。年终督查工作可结合年度综合考评工作一并进行。督查情况实行公开通报。

　　第十五条 财务“两公开一监督”督查的主要内容包括：（1）对公开内容和方式的完整性、真实性、准确性进行审查；（2）对各项财经法规和财务规章 制度的执行情况及内部财务管理制度的建立、完善情况进行检查；（3）对“民主理财小组”活动的开展及实效进行评估。

　　第十六条 自收自支的事业单位参照本办法执行。

　　第十七条 各市、县（市、区）及省直各部门根据本办法，结合实际制定具体实施意见。

　　第十八条 本办法由省财政厅负责解释。

　　第十九条 本办法自发布之日起施行。

安徽省财政厅
2001年08月04日