国家经贸委、财政部、铁道部等关于确定全国“三绿工程”试点城市和企业（第一批）的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：国经贸贸易[2001]1208号	发文机关：工业和信息化部
	发文日期：2001-11-27	生效日期：2001-11-27

　　国家经贸委、财政部、铁道部、交通部、卫生部、国家环保总局、国家工商总局、国家质检总局等八部门《关于进一步做好“三绿工程”工作的意见》(国经贸贸易(2001)733号，以下简称《意见》)下发后，各地按照《意见》精神和要求，推荐了一批“三绿工程”试点城市和企业。经研究，决定分期分批开展“三绿工程”百家企业试点工作，先确定大连等4个城市和北京崇文门菜市场等37家企业作为第一批全国“三绿工程”试点城市和企业(名单附后)。现将有关事项通知如下：

　　一、试点的目的和原则
　　开展“三绿工程”试点，是八部门为积极、稳妥地推进“三绿工程”工作，摸索经验，指导全面工作，确保食品安全工作落到实处，真正提高人民群众生活水平所采取的一项重要措施。试点工作应遵循如下原则：一是从我国国情和企业实际出发，积极吸收借鉴国外先进经验；二是研究采取相关的配套扶持措施，为建立流通和加工环节的食品安全保障体系创造必要的外部条件；三是重点抓好肉、菜商品卫生质量，逐步扩大到其它食品。
　　各地各有关部门要高度重视，加强政策引导和信息服务，积极组织开展本地试点活动，协调解决试点工作中遇到的困难和问题，推进试点工作扎实有效地进行。

　　二、试点工作的内容
　　试点工作应紧紧围绕《意见》中提出的新时期“三绿工程”工作目标和任务要求进行。
　　(一)绿色市场试点的主要工作内容。
　　1．试点的批发和零售市场要配备食品有害物残留检测设备，按照有关标准进行食品卫生检测，加强食品安全监测体系，建立食品检测发布制度，形成有害物超标食品退出市场机制；
　　2．要加强质量管理，应用现代技术建立和完善食品进货索证制度、商品台账和经营者食品卫生质量跟踪系统，严把市场关，确保所经营食品安全、卫生；
　　3．加强市场硬件建设，按环保要求改善环境，逐步实现设施现代化，大型鲜活农产品批发市场，应配备冷藏设施，经营鲜活食品的零售店应配备保鲜设施；
　　4．改进销售方式，大力发展连锁经营、冷链配送和电子商务，提高生鲜食品在便民超市等现代营销方式中的销售比重，加快建立安全卫生无公害食品、绿色食品、有机食品专柜、专区、专卖店。大型农产品批发市场要推行竞拍方式和电子结算。
　　(二)绿色加工生产线试点的主要工作内容。
　　1．生产加工原料要安全、无污染、无公害，并符合国家有关标准要求；
　　2．生产工艺流程要符合国家有关规定；
　　3．生产条件应符合食品生产企业卫生规范系列国家标准的要求；产品卫生质量达到国家相关标准；
　　4．建立健全企业食品卫生管理制度，要经常对生产环节和操作人员进行监督检查；
　　5．生产要符合环保要求。
　　(三)绿色通道试点的主要工作内容。
　　1．蔬菜绿色通道试点应严格按照交通部、公安部、国务院纠风办会同国家林业局制定的有关要求加强管理，确保畅通；
　　2．改进食品运输方式，鲜活食品运输要采取保鲜措施，严防变质和二次污染。提倡公路运输的白条肉进行吊挂、封闭，冷却肉实行冷链运输，蔬菜运输采取保鲜措施；
　　3．建立食品运输源头检测制度，对有害物超标的食品不得运输，严把运输关；
　　4．实行多式联运和直达运输，开展面向社会的物流配送，大力治理“乱设卡、乱收费、乱罚款”现象，减少中间环节，降低运输成本。

　　三、试点工作的组织实施
　　(一)全国试点工作的重大问题由全国三绿工程工作领导小组负责研究，试点的日常工作由全国“三绿工程”工作办公室承担。目前，全国“三绿工程”工作办公室正在研究制定《“三绿工程”试点单位管理办法》，规范试点工作，明确企业试点有关审核及验收的标准。
　　地方试点工作由地方有关部门负责。
　　(二)要督促试点城市和企业制定和完善试点工作方案，研究制定相关政策措施，有计划分阶段地开展试点工作，促进本地区食品安全保障体系的建立。要不断总结和大力宣传推广试点过程中出现的好经验、好做法，全面推进全国“三绿工程”建设。
　　试点城市和企业要加强与全国“三绿工程”工作办公室的联系，及时总结上报试点工作情况及企业食品安全工作的做法和经验。

　　四、试点工作的步骤
　　(一)准备阶段(2001年11月底以前)。试点城市和企业根据自身的实际情况，按照《意见》要求，制定出具有可操作性的试点方案；全国“三绿工程”办公室召开试点工作会议，进行部署。
　　(二)实施阶段(2001年12月-2003年6月)。试点城市和企业要采取多种方式，按照有关要求，勇于探索，创造性地搞好试点工作。
　　(三)总结完善阶段(2003年下半年)。对达到试点要求的企业，全国“三绿工程”办公室组织审核、验收，认真总结试点经验，提出在全国范围内推进建立食品安全保障体系的意见。
　　各地各有关部门要大力抓好本地区试点工作，把形式多样的“食品放心工程”纳入“三绿工程”中，统筹规划，整体推进，扎扎实实为民办好事、办实事，切实保障食品卫生质量。

财政部
铁道部
国家经济贸易委员会
二00一年十一月二十七日