昌吉市人民政府办公室关于进一步加强我市经常性社会捐助工作的意见

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：昌市政办[2002]109号	发文机关：
	发文日期：2002-07-16	生效日期：2016-12-11

高新技术产业开发区管委会，各乡镇人民政府，各办事处，各委、办、局，农业高新技术产业示范区管委会，市直各企事业单位：
　　2001年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于转发〈民政部关于进一步开展经常性社会捐助活动的意见〉的通知》（厅字[2001]33号，以下简称《通知》），对深入持久地开展经常性社会捐助工作作出了部署，提出了明确要求。为贯彻落实《通知》精神，扎扎实实地做好我市经常性社会捐助工作，并切实加强对这项工作的规范管理，制定本意见。

　　一、充分认识开展经常性社会捐助活动的重要意义
　　在大力推进西部开发，加大农村贫困地区扶贫开发力度的同时，继续在全国大中城市和有条件的小城市、党政机关、企事业单位开展对灾区、贫困地区群众经常性社会捐助活动，是中央作出的重要决策，是依法促进我国公益事业发展、维护改革发展稳定大局的重要途径，也是认真贯彻江总书记“七一”重要讲话精神，实践“三个代表”重要思想的具体体现，有效开展经常性社会捐助活动，有利于灾区、农村贫困地区恢复生产、推动先进生产力地发展，有利于弘扬中华民族扶贫帮困、团结友爱的传统美德，促进社会主义精神文明建设，发展有中国特色的先进文化；有利于坚持党的群众路线和根本宗旨，使广大群众安居乐业，逐步达到共同富裕，更好地实现最广大人民的根本利益。各部门、各单位要从战略和全局的高度，深刻认识开展经常性捐助活动的重要意义，进一步明确政策、健全网络，严格管理、规范操作，把经常性社会捐助工作纳入规范化、制度化轨道，推动这项工作持久、健康发展。

　　二、建立健全经常性社会捐助活动服务网络
　　《通知》明确规定，经常性社会捐助工作由民政部门负责管理，我市的捐助工作具体由市民政局负责。建立经常性社会捐助工作站点，健全服务网络，是开展经常性社会捐助活动的基本条件。关于我市经常性捐助活动的组织领导，机构设置市人民政府下发了昌市政办[2002]33号文件给予了明确。领导小组下设办公室，办公室设在市民政局社会保障办公室，具体负责组织捐赠工作。全市设1站20个点，工作站设在市民政局社会保障办公室，20个点分布在硫磺沟镇、城郊办事处和城区办事处各居委会，各站点、挂社会捐助接收点（站）牌匾。社会捐助接收点（站）牌匾全国统一，由民政部监制，各地制作。

　　三、完善制度，规范操作，努力提高经常性社会捐助活动管理水平要严格规范捐助款物的接收、管理和发放制度。
　　1、捐助物品要求 完整、清洁、无破损，不计大小、不论新旧，只要有使用价值，都要接收，鼓励捐助人民币。
　　2、接收捐赠使用全市统一的接收捐赠登记明细表、接收捐赠证明，包装袋。
　　3、接收捐赠时，当场登记并向捐赠人颁发接收捐赠证明，对捐款者当场开具全市统一专用票据，颁发捐赠证明。
　　4、接收捐赠主要在各接收点进行，按属地管理原则，各点接收捐赠物要分类、整理后和登记表一起按期交市民政局工作站。接收现金累计500元以上的，要当日上交市民政局工作站，市民政局设专户贮存管理。
　　5、各接收站点要及时将捐赠款物统计汇总登记造册、妥善保管，做到账目清楚，手续完备，安全可靠。
　　6、接收捐赠的全部款物由市民政局提出捐助调拨方案，报经市人民政府审核批准，统一调拨支缓灾区和贫困户。尊重捐赠者定向捐赠的愿望，接收站点不得擅自处理捐助物品。
　　7、建立捐助款物使用公开制度，定期向社会公布接收捐赠和发放捐赠款物的情况。

　　四、捐赠款物使用范围
　　1、解决灾民无力 克服的衣、食、住、医等生活困难；
　　2、紧急抢救、转移和安置灾民；
　　3、军民倒塌房屋的恢复和建立；
　　4、捐赠人指定的与救灾直接相关的用途；
　　5、其它直接救灾方面的必要开支。

　　五、募捐活动主要是在党政府机关、社会团体、企事业单位、个体劳动者、城市居民和驻军机关中进行。募集工作坚持自愿的原则。量力而行，不下指标，不搞摊派。

　　六、接收捐赠的时间以经常性捐赠为主，集中捐赠为辅，每年5月份组织开展一次大规模的社会捐助行动，进一步动员社会各方面捐款捐物。

　　七、各新闻媒体要主动做好宣传报道工作，树立典型，加强引导，使踊跃参加经常性社会捐助活动在全社会蔚然成风。

昌吉市人民政府办公室
2002年7月16日