潍坊市人民政府关于支持人民政协工作的意见

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：潍政发[2006]49号	发文机关：
	发文日期：2006-07-25	生效日期：2016-12-11

各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门：

　　为认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强和支持人民政协工作的意见精神，进一步支持人民政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，促进政府重大决策的科学化、民主化，推进我市三个文明建设，根据市委《关于进一步加强人民政协工作的意见》，提出如下意见。

　　一、进一步提高支持人民政协工作的自觉性
　　人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在我国政治生活中具有不可替代的作用。各级政府、各部门要深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发[2006]5号和省委、省政府以及市委有关指示精神，从完善我国基本政治制度、加快推进民主政治建设、构建社会主义和谐社会的高度，从加强政府自身建设、提高行政能力和决策水平的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，进一步提高支持政协工作的自觉性，切实支持政协履行职能，以促进政府工作，推动全市经济社会又快又好发展。

　　二、切实把政治协商纳入政府决策程序
　　政治协商是对我市的大政方针及政治、经济、文化、社会生活中的重要问题在决策前和决策执行过程中进行协商。其主要内容包括：社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设、民主法制建设和有关改革开放中的重要部署；政府工作报告；财政预决算报告；国民经济和社会发展年度计划及中长期规划；重大建设项目；重要的政府规范性文件和规章草案；关系群众切身利益的重要问题等。
　　各级政府要把政治协商作为决策过程中不可缺少的重要环节。在作出决策之前，主动通过政协的各种例会及专题调研、座谈会等形式进行协商，做到不经协商不予决策。各级政府在决策执行过程中，遇有重大问题，应及时与政协进行协商。各部门要加强与政协各专门委员会的联系，在制订年度工作计划和出台重要改革措施时，应主动征询有关专门委员会的意见。在编制政府规范性文件规划时，应征询政协及其专门委员会的意见。在起草重要的政府规范性文件、规章草案时，可邀请政协有关专门委员会或政协委员参与调研、论证。
　　各级政府及有关部门要主动加强与政协的联系和沟通，及时将协商的有关材料送交政协。政协全委会及政协常委会召开的专题协商会议，政府有关领导和相关部门负责人要按要求积极参加，通报有关情况，认真听取意见。
　　各级政府要重视协商意见的批办、督办和反馈工作。对政协书面提出的协商意见，政府领导同志要及时阅批，并将采纳落实情况及时向政协反馈。

　　三、自觉接受人民政协的民主监督
　　各级政府、各部门要高度重视和自觉接受人民政协的民主监督，并以此作为改进政府工作的有效形式。国家法律、法规的实施，国家重大方针政策和省委、省政府及市委重要工作部署的贯彻执行，国民经济和社会发展规划及财政预决算的执行情况，政府机关及其工作人员履行职责、依法行政情况，都要接受政协的民主监督。
　　要建立向政协通报情况制度。各级政府及有关部门要主动向政协通报情况，拓宽民主监督的渠道。政府及部门组织的廉政、财政、物价等专项调查及行风评议等活动，可视情况邀请政协有关负责同志或政协委员参加。继续坚持选聘政协委员担任各种特约监督员。要认真研究和积极采纳政协通过建议案、提案、委员视察、会议发言、民主评议等形式提出的各类意见和建议。对政协组织以书面形式提出的意见和建议，政府及部门负责同志要认真阅批，责成有关部门及时办理，以书面形式向政协反馈，并纳入政府和部门督查工作范围。建立政协民主监督交办事项工作责任制，并认真贯彻落实。

　　四、大力支持和积极配合人民政协的参政议政
　　各级政府、各部门要支持政协对经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性问题以及人民群众普遍关心的重大问题开展调研、视察、考察等活动，认真听取和采纳政协提出的意见和建议。对涉及改革开放、现代化建设全局性的重大问题以及社会生活中的热点、难点问题，各级政府、各部门要主动邀请政协委员参与咨询、听证、论证，或进行联合调研。
　　为加强与政协的联系和沟通，各级政府要确定一名领导同志联系政协工作，并向政协常委会通报政府工作和经济社会发展情况，及时就一些重大问题作专门通报，听取政协的意见和建议。建立政府职能部门与政协专门委员会对口联系制度，交流工作情况，开展联合调研活动。按照有关规定，邀请政协有关领导同志、政协专门委员会负责人列席政府相关会议。政协大型会议、重要活动凡邀请政府及部门负责同志参加的，应积极参加。
　　支持政协开展海内外联谊活动，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。政府组织的重大外事活动、出国（境）考察和招商活动，可视情况邀请政协有关领导同志、民主党派负责人参加。

　　五、认真做好政协建议案、提案、调研报告的办理工作
　　市政协向市政府提出的建议案及调研报告，要送政府领导同志阅批，并及时转有关部门办理。承办部门一般应在3个月内将办理情况向政协书面反馈，必要时可由承办部门在政协有关会议上通报落实情况。对政协专门委员会提出的调研报告、视察报告，有关部门应及时研究处理，并作出正式答复。进一步健全政协委员建议、提案办理制度，重点提案政府领导同志要亲自阅批；需几个部门、单位联合办理的重要提案，由政府分管领导同志或指定牵头部门协调、督促办理。提案承办单位要加强与提案人的联系，必要时可邀请提案人参与办理。承办单位对政协提案应及时给予正式答复。政府每年向政协常委会议通报一次提案办理情况。

　　六、重视政协信息和反映社情民意工作
　　要善于通过政协信息和政协委员反映的社情民意，了解社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，密切政府与各界群众的联系。要畅通政协信息、政协委员反映社情民意的报送渠道，规范办理程序，落实办理责任。对全局性和带有普遍性、趋向性、警示性的重要信息，政府领导同志要及时阅批，并责成有关部门及时分析处理。对政协信息、社情民意的办理、采纳情况，应以不同形式及时予以反馈。

　　七、为全面推进政协工作创造良好条件
　　要积极推动各级领导干部和政府工作人员学习人民政协理论、政策，积极支持政协组织和政协委员履行职能，充分尊重和保护其民主权利及合法权益。要根据上级及市委有关规定，解决好政协人员编制方面的问题。政协委员参加政协组织的活动，委员所在单位要统筹安排好工作，给予时间保证。要不断改善各级政协的基础设施和办公条件，切实解决政协工作经费和政协委员的活动经费问题，解决好不驻会副主席参加政协各种会议和活动的经费，为各级政协组织和政协委员履行职能、开展工作创造良好条件。
　　各级政府及有关部门要根据本意见，制定贯彻落实的具体实施意见。

潍坊市人民政府
二ΟΟ六年七月二十五日