陕西省财政厅、陕西省劳动和社会保障厅关于转发财政部、劳动和社会保障部《关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：陕财办社[2003]7号	发文机关：
	发文日期：2003-01-29	生效日期：2003-01-29

各市及杨凌示范区财政局、劳动和社会保障局，省级有关部门，中央驻陕有关单位：
　　现将财政部、劳动和社会保障部《关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》（财社[2002]107号）转发给你们。经省政府同意，现提出以下贯彻意见，请一并认真贯彻执行。

　　一、再就业资金主要用于促进下岗失业人员再就业的社会保险补贴、小额贷款担保基金和从事微利项目的小额担保贷款贴息、再就业培训和职业介绍补贴、公益性岗位补贴、劳动力市场建设等项支出以及就业和再就业工作机构业务费用等项支出。

　　二、各级财政必须在预算内足额安排再就业资金，确保各项再就业优惠政策的落实。要将财政预算安排的再就业资金及时转入“财政社会保障补助资金专户”，并将预算内外各种资金渠道筹措的再就业资金全部纳入“财政社会保障补助资金专户”管理，按具体用途分账核算。并自觉接受监察、审计部门和社会的监督。
省财政对各地国有企业下岗职工基本生活保障补助资金和再就业补助资金，采取专项转移支付的分配方式，实行指标一次统一下达，补助资金按季拨付，年底全面考核评价，全年重点跟踪检查的办法。再就业补助资金的实际拨付数额与各市（区）财政实际投入和再就业工作实际等因素挂钩。
省财政负责筹措再就业人员的社会保险补贴、职业介绍补贴、再就业培训补贴中央补助资金不足部分；市（区）财政负责筹措担保基金、劳动力市场信息网络建设资金；区县财政负责筹措公益性岗位工资补贴。

　　三、凡在社区开发公益性岗位安排大龄就业困难对象的用人单位，其支付给所招用人员的工资不得低于当地最低工资标准，所招用人员的实际工资收入低于当地社会平均工资50％的，由再就业基金中给予岗位补贴。享受岗位补贴的就业困难对象，用人单位支付的工资加上岗位补贴后，不得超过当地上年社会平均工资的80％。补贴采取用人单位先发后补的办法，每季度拨付1次，由用人单位在下一季度末，附实际支付所用人员工资清单，向当地劳动保障部门申请，劳动保障部门审核后，转同级财政部门核定。中央省属企业下岗失业人员的岗位补贴所需资金由所在地政府统筹落实，省财政在安排对各地的再就业资金补助时一并予以考虑，不再单独安排资金。各地不得因隶属关系将中央省属企业下岗失业人员排除在再就业优惠政策之外。

　　四、具备资质条 件的各类职业培训机构，应当做好充分的市场调查，按照社会需求组织下岗失业人员进行再就业培训。再就业培训的课时不得低于80个学时。对再就业培训机构主要依据接受培训的下岗失业人员再就业情况进行经费补贴，凡签订两年以上劳动合同的人员视为再就业人员。再就业人员占培训人员总数80％以上的，一次性拨给全部培训经费；再就业人员占培训人员总数50％以上的，拨给70％的培训经费；再就业人员占培训人员总数30％以上的，拨给50％的培训经费；再就业人员占培训人员总数30％以下的，按照实际就业人数拨付培训经费。培训经费的标准，按照每个实际培训人员400元的标准计算。
具备资质条 件的各类职业介绍机构，可按介绍就业成功的人数，向当地劳动保障部门申请职业介绍补贴。每介绍1名下岗失业人员就业，并与用人单位签订两年以上劳动合同的，可给予100元的职业介绍补贴。
每个下岗失业人员可享受各1次免费的再就业培训和职业介绍。因本人原因，1年内3次不愿从事职业介绍机构介绍的工作的，取消其领取基本生活费的资格。
培训机构和职业介绍机构的资格由劳动保障部门认定，培训经费和职业介绍经费由培训机构和职业介绍机构凭有关手续向同级劳动保障部门申请，劳动保障部门审核后，转同级财政部门核定并直接拨付到培训机构和职业介绍机构账户。

　　五、省市两级都要建立下岗失业人员小额贷款担保基金，所需资金主要由同级财政筹集，专户储存于同级财政部门指定的商业银行，封闭运行，专项用于下岗失业人员小额担保贷款。省财政拿出专项资金补助各市（区），各市（区）按照不低于1：1的比例配套。小额贷款基金的筹集、管理办法另行制定。

　　六、省、市、县三级财政都要在再就业资金中安排一定数额的劳动力市场信息网络建设资金。对财力困难的市（区），省财政可按照该市财政实际投入资金的数额和实绩，给与一定数量的补助资金。

　　七、各级财政、劳动和社会保障部门要密切配合、通力合作，经常共同研究再就业工作和再就业资金使用等情况，每个季度向上级财政、劳动保障部门报告一次再就业人数、再就业资金使用等情况，财政、劳动保障部门要互通情况，定期或不定期对再就业资金使用管理情况进行全面或专项检查，共同研究解决再就业工作中存在的实际问题。

陕西省财政厅
2003年01月29日