河北省财政厅关于印发《河北省预算管理综合考核评比办法》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：冀财预[2003]4号	发文机关：
	发文日期：2003-01-27	生效日期：2016-12-11

各市财政局：
　　当前，我国进入加快推进社会主义现代化，全面建设小康社会的新时期，经济社会形势发生了巨大变化。财政预算管理面临新的形势、新的任务和更高的工作要求。为了进一步推动新形势下全省预算管理工作，圆满完成各项工作任务，为财政经济改革与发展作出新贡献，我们对《河北省预算管理综合考核评比办法（试行）》进行了修订和完善。现予印发，望结合本地实际，认真抓好落实。

附件：河北省预算管理综合考核评比办法

河北省财政厅
2003年1月27日

　　一、考核内容
　　（一）深化预算管理改革方面
　　1．实行部门预算管理，建立起以部门预算为基础的预算管理新体系。
　　2．采用科学的预算编制方法，制定科学合理的人员经费标准和公用经费定额标准，实行项目预算管理。
　　3．以建立预算编制、执行、监督相对分离的预算运行新机制为目标，调整内部机构设置，科学界定职责分工。
　　4．实行有效的预算周期管理运作程序，预算编制、执行、决算阶段性工作划分清晰，要求明确，运转成效情况。
　　5．加强对系统预算改革的指导，县市改革成效情况。
　　（二）确保县乡机关事业单位职工工资发放方面
　　1．认真落实国家统一工资政策，制定合理、切实可行的县（市、区）工资实际发放标准，并依据财力增长情况逐步提高工资标准。
　　2．规范两级工资专户管理。县级收入划转“工资专户”，比例适当，资金划拨及时，专项用于工资发放。市级“工资补助专户”管理规范。
　　3．加大市以下保工资转移支付力度，市级工资性转移支付配套资金及时足额到位，合理调度资金缓解县乡工资发放困难。
　　4．全省人事编制工资管理系统有效运转，人事编制管理和财政工资发放协调顺畅，工资发放银行化全面推开，县（市、区）级工资统发工作收效显著。
　　5．机关事业单位职工工资，按各地实际工资执行标准及时足额发放，不出现新的拖欠，逐步解决以往年度工资陈欠。
　　（三）财政体制管理方面
　　1．全面落实省对市体制改革方案，确保新体制的顺畅运行。
　　2．推进改革，加强指导，市以下实行规范的分税制财政体制，逐步确立县乡机关事业单位职工工资发放和基层政权正常运转的经费保障机制。
　　3．研究、分析财政体制运行情况，及时解决存在的问题，适时提出改进和完善财政体制的意见和措施。
　　4．定期与省厅核对预算指标和资金往来账目，按照省厅要求做好有关决算、结算事宜。
　　（四）综合财政预算管理方面
　　1．将事业单位所有预算外收入全部纳入部门预算管理，同预算内经费捆绑使用，统筹、合理安排部门支出。
　　2．落实“收支两条线”规定，执法部门执法收入全部上缴国库，实行收支脱钩，并建立和完善收支脱钩后执法部门收入保障机制。
　　3．按照公共财政和市场经济的要求，认真清理、重新研究界定事业单位的财政供给政策，剔除不应属于财政保障范围的事项。
　　4．综合运用预算内外财力，统筹安排本级支出，增强财政宏观调控能力。
　　（五）财源建设方面
　　1．正确把握经济形势和国家宏观经济政策，并根据财政经济形势和收入体制变化情况，研究财政增收的措施办法，加强对利税大户和重点财源的有效监控，培植新的财政经济增长点，实现财政收入较快增长。
　　2．认真落实国家税收政策，做好减收政策分析测算。严格税收政策管理权限，防止越权出台税收减免优惠政策。
　　3．开展税源调查工作，完成财政部、省厅部署的专项调查任务，搞好辖区内税源的调查分析，挖掘增收潜力，为收入结构调整提供依据参考。
　　（六）完成省厅布置的其他专项任务方面
　　1．向省厅报送年度工作总结和下年度工作安排，及时反馈工作信息，年内报送3篇以上有价值的工作信息、调研报告或研讨文章。
　　2．按照省厅要求加强债务管理，切实采取有力措施，将债务问题解决好。
　　3．按照省厅要求做好财政周转金清理整顿工作，及时反馈清理整顿成果。
　　4．及时汇总上报工资发放月报，做好工资发放情况分析。
　　5．认真完成上级布置的专项调研任务，能够提出切实可行的意见和建议，被上级采纳。
　　6．认真做好省厅布置的其他工作。
　　（七）预算管理基础工作方面
　　1．基础数据信息化建设。运用预算编审软件、指标管理软件、人事编制工资管理系统软件，加强数据、资料、政策、信息的数据库管理，发挥计算机在预算管理中的保障作用。
　　2．工作程序制度化建设。按照预算改革的要求，进一步完善预算编制、执行的程序和要求，规范对下转移支付制度，严格专项资金分配使用的程序，完善决算、结算制度，实现资金分配管理的科学、公开、公正、透明。
　　3．管理活动规范化建设。制定预算管理人员行为规范，建立岗位责任制，完善年度预算目标管理，建立健全指标管理和专项资金管理台账，各项工作安排合理、有序、高效。
　　（八）加强队伍建设方面
　　1．重视和加强对预算干部的思想道德教育。以“三个代表”重要思想为指导，教育、监督预算干部规范理财、秉公办事、廉洁自律、遵章守纪。
　　2．强化和提高预算队伍业务素质。努力建设一支财政业务精、计算机应用能力强、外语水平高的跨世纪高素质预算干部队伍。
　　3．转变和改进预算干部工作作风。深入基层，加强调研，解决财政经济热点、难点问题；深入县区，检查督导，促进系统预算管理工作的改善和加强。

　　二、考核评分、奖励办法
　　1．上述八项考核内容，满分为100分，分项计分依次为15分、15分、10分、15分、15分、10分、10分、10分。对工作实绩突出，得到财政部肯定或在全省进行推广的，可酌情加分。今后，根据各个时期预算管理工作的重点，对考核内容相应作出调整。
　　2．年度终了后5日内，各市以八项考核内容为重点，全面总结年度工作并向省财政厅报送参评材料。省财政厅预算处（预算编审中心）各组（科）根据各市上报材料，结合日常掌握情况，对各市工作逐项考评，经处务会研究后，提出表彰意见报厅领导审定。
　　3．各市年度考核结果，将在全省财政系统进行通报。综合考核成绩优秀的，给予表彰和适当奖励。