涡阳县人民政府办公室关于转发省粮补办《全省扩大粮食补贴方式改革试点宣传提纲》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：涡政办[2003]49号	发文机关：
	发文日期：2003-06-16	生效日期：2016-12-11

各乡镇（场）人民政府，县直有关部门：
　　现将《全省扩大粮食补贴方式改革试点宣传提纲》转发给你们，希抓好宣传贯彻落实。

涡阳县人民政府办公室
二○○三年六月十六日

　　全省扩大粮食补贴方式改革试点宣传提纲

　　为进一步深入粮食流通体制改革，促进农业结构调整，增加农民收入，保护农民利益，省委、省政府决定，从2003年6月1日起，在全省扩大粮食补贴方式改革试点。

　　一、为什么要扩大粮食补贴方式改革试点？
　　扩大粮食补贴方式改革试点可以促进农业结构调整，有效增加农民收入，保护广大农民群众利益；可以促进粮食购销企业改革，解决国有粮食企业历史遗留问题；可以有效提高政府资金使用效率。

　　二、粮食补贴方式改革试点的主要内容是什么？
　　改革的主要内容是：“两放开”“一调整”。“两放开”，就是放开粮食收购价格，从2003年6月1日起，不再按保护价收购农民余粮；放开粮食购销市场，各类粮食购销企业都可以随行就市，按市场价收购农民余粮：“一调整”，就是将原来补到流通环节的补贴，调整为补到生产环节，直接补给农民。

　　三、扩大粮食补贴方式改革试点工作如何进行？
　　具体分五个步骤：一是以1998至2002年各市、县国家粮食购销企业按保护价收购的农民余粮的平均数量为基础，确定各市、县享受补贴的商品粮常量。二是各市、县结合实际情况，以计税土地面积、或以计税常产、或以两者各占一定比例等方式，确定每户农民享受补贴的商品粮常量。三是根据省价格、统计部门对全省混合小麦和中晚稻市场统计调查出的市场价，以及省政府公布的全省统一保护价，核定差价补贴标准。四是按确定的每户农民享受商品粮常量，以及政府公布的差价补贴标准，计算每户农民补贴数额。五是确定粮食补贴兑付的时间和办法，把补贴款全部直接发放到农民手中。

　　四、每户农民的补贴数额如何计算？
　　根据《安徽省扩大粮食补贴方式改革试点实施方案》，允许各市、县结合实际情况，以农业计税土地面积、计税常产，或者计税土地面积和计税常产各占一定比例为依据，计算每户农民享受补贴的商品粮常量。农户每年获得的粮食补贴金额为该户农民享受补贴的商品粮常量乘以差价补贴标准。每户农民应得的补贴数额要张榜公布，接受群众监督。在群众对计算结果没有异议后，将补贴通知书送达每个农户。

　　五、农民怎样兑付粮食补贴资金？
　　对农民补贴资金兑付工作由各乡镇财政（农税）所承担，直接兑付给农民，不得由乡镇其他部门或村、组集中代领转付，任何人不得以任何名义从农民补贴资金中抵扣任何款项。各乡镇财政（农税）所设立交税和补贴两个窗口，对农民补贴的兑付原则上实行农业税征收和粮食补贴“征补两条线”办法，农民凭本人身份证明、粮食补贴通知书等领取粮食补贴。

　　六、扩大粮食补贴方式改革后，需要注意解决哪几个重点问题？
　　一是切实保护粮食生产能力；二是积极引导农民调整农业生产结构；三是继续深化国有粮食企业改革；四是切实防止出现卖粮难。