株洲市人民政府关于进一步加强和改进统计工作的意见

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：株政发[2007]15号	发文机关：
	发文日期：2007-07-27	生效日期：2007-07-27

各县市区人民政府，市政府各局委办和直属机构，各企事业单位：

　　为进一步加强和改进统计工作，根据《湖南省人民政府关于进一步加强统计工作的意见》（湘政发〔2007〕8号）精神，结合我市实际，提出如下意见。
　　一、进一步深化对统计工作的认识
　　统计是反映经济运行和社会发展情况的重要手段，是实现科学决策和现代化管理的重要基础，也是考核评价地区经济社会发展水平以及部门和单位工作绩效的重要依据，在国民经济宏观调控和社会管理中有着不可替代的作用。近年来，全市各级各部门各单位紧紧围绕党委和政府的战略目标和工作重点，依法履行统计职责，提高统计数据质量，发挥了统计的信息、咨询服务和监测、监督功能，在全市经济社会发展中做出了积极的贡献。
　　但是，我市统计工作目前仍存在一些不容忽视的问题，突出表现为基层基础工作薄弱，统计对象配合支持程度不高，基层统计数据收集难，统计任务与保障条件不相适应，统计工作还不能很好地适应新形势的要求，一定程度地影响了统计工作质量。因此，各级各部门各单位要从落实科学发展观、树立正确政绩观，从加速推进新型工业化、促进经济又好又快发展，从准确反映经济社会发展、服务科学决策和社会公众需要的高度，充分认识加强和改进统计工作的重要性、紧迫性和必要性，增强统计意识，提升统计理念，把统计工作作为一项重要工作来抓，为“推进跨越发展，构建和谐株洲”提供有力的统计保障。

　　二、全面加强统计基础工作
　　统计数据是全社会各类基础数据的汇总结果，国民经济核算数据需要各级各部门各单位基础数据来支撑。因此，必须全面加强统计基础工作。具体要求是：加强政府统计，强化部门统计，规范企业统计，推行统计代理。
　　加强政府统计部门的建设。要严格按照《株洲市县市区人民政府统计工作规范》（株政发〔2005〕8号）要求，健全统计调查机构，规范内部机构设置，切实按标准保证政府统计部门人员力量，保障统计业务经费。各县市区都要设立普查中心，配备专职人员，承担重大国情国力普查的具体业务工作，并安排普查经费预算。要加强统计信息化建设，不断增加投入，提高统计信息化装备水平；加快城市四区统计网络建设，保证统计网络畅通，满足统计工作需要；抓紧乡镇（街道）统计站微机室建设，实现省、市、县、乡四级统计网络互连互通。要加强统计管理，完善和推进区域统计，依法履行领导和协调辖区内统计工作的职责，强化对各部门各单位统计基础建设的督促、检查和指导，保证统计政令畅通。
　　强化部门统计工作。各级发改、企促、财政、商贸、工商、税务、金融、建设、劳动保障、技术监督等部门，要严格按照《株洲市部门统计工作规范》（株政发〔2005〕8号）要求，增强统计工作的主动性和自觉性，加强内部统计基础建设，切实履行指导归口单位的统计工作责任，按照统计方法制度定期向当地政府统计部门报送统计资料，提供行政登记资料，及时更新维护统计调查单位名录库，实现信息资源共享，满足统计调查和全市国民经济核算的需要。政府统计部门要依法对部门统计工作定期进行巡查，提高部门统计工作质量。
　　严格规范企事业单位统计工作。各企事业单位要按照《株洲市企业事业单位统计工作规范》（株政办发〔2006〕8号）要求，设置相应的统计机构，配备必需的统计人员，依法履行统计义务，健全统计工作制度，提高统计数据质量。同时，强化统计手段，逐步实行在网络环境下报送统计调查资料。
　　积极推行统计代理制度。各级政府统计部门要加大对统计中介机构的培育和扶持力度。一些统计基础工作薄弱的单位，要根据自身实际，向当地统计中介组织申请实行统计代理，健全核算制度，规范内部统计工作，确保统计源头数据真实可靠。

　　三、积极推进统计改革和发展
　　不断完善统计指标体系。围绕推进新型工业化、社会主义新农村建设、大力发展服务业、节能降耗、环境保护、劳动保障等，按照国家统计制度的要求，建立适应我市经济社会发展需要的统计方法制度、综合评价体系和考核指标体系，巩固完善统计工作功能体系，全面反映经济、社会、科技、环境和人文等各个领域的发展状况，引导全市经济社会又好又快发展。
　　积极开展统计分析研究，加强经济社会发展中的热点、难点问题研究，及时、准确地提供统计数据和信息，报告宏观经济运行态势和社会发展情况，为科学决策和管理提供准确依据。
　　加强统计法律法规知识普及教育工作，提高全社会的统计法制意识。加强对统计调查项目和数据公布的管理，防止重复调查和“数出多门”。加大统计执法检查力度，严肃查处统计违法行为，对重大、典型的统计违法案件，应在新闻媒体上予以曝光。
　　加强对统计人员的职业道德教育和业务培训，严格执行统计从业资格、继续教育和专业技术职称资格考试制度，培养一大批爱岗敬业、综合素质好的统计专业人才。各级各部门各单位要关心统计人员的政治、经济待遇，保持统计队伍相对稳定。

　　四、切实加强对统计工作的领导
　　各级政府、各部门、各单位主要负责人是本地区本部门本单位统计工作的第一责任人，要对本地区本部门本单位统计数据质量和统计改革发展负总责。分管统计工作的领导要具体负责，将各项统计工作责任落实到位。要坚持实事求是原则，严格遵守统计法规，支持统计部门和统计人员依法履行职责。对不依法履行统计义务和履行义务不到位的单位，要依法予以查处。各地各有关部门要加强协调配合力度，建立统计工作联席会议制度，研究和解决统计工作中的各种矛盾和困难，理顺统计工作关系。

株洲市政府
二○○七年七月二十七日