武隆县人民政府关于下达2005年财政收支预算的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：武隆府发[2005]29号	发文机关：
	发文日期：2005-04-20	生效日期：2005-04-20

各乡镇人民政府，县政府各部门：

　　2005年财政收支预算草案已经县第十五届人民代表大会第三次会议审议通过，现下达给你们，请遵照执行，并就有关事宜通知如下：

　　一、2005年全县财政收支预算安排的指导思想。根据全市财政工作会议精神，2005年我县财政收支预算编制以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，积极应对松紧适度的稳健财政政策；收入安排积极稳妥，支出安排着力调整和优化结构，保障“三农”、社会保障、就业、公共卫生、教育、科学等重点支出需要，同时尽量压缩消费性支出，做到有保有压；继续贯彻量入为出、积极平衡、留有余地的方针。

　　二、强化收入征管，挖掘增收潜力。2005年，全县地方财政收入目标为12800万元，剔除农业税后，同口径增长14.1%，比上年提高1.1个百分点，继续保持了较好的增长势头。要完成这一目标任务，必须坚持把发展作为第一要务，同时继续贯彻落实“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的方针。一是坚持依法治税，严禁越权减免缓税，坚决维护税法的统一性、权威性和严肃性。二是加大税收征管力度，切实做到应收尽收，在加大主体税种征管的同时绝不放松对零散税源的监管，坚决杜绝税收跑、冒、滴、漏。三是加强非税、基金和预算外资金收入管理，各级各部门要积极组织非税、基金和预算外资金收入，并严格实行“收支两条线”管理。非税、基金和预算外资金收入属政府所有，不是各部门资金，其管理权在财政，各级各部门必须严格按要求自觉纳入财政管理。县财政在对应安排各部门支出时一般不得超过60%的比例。四是调整产业结构，通过强力推进新型工业化、激活商贸流通、发展非公有制经济等措施，构建具有特色的区域经济，建立县乡财政收入稳健机制。五是完善任务目标考核制度，继续坚持财税入库联席会议制度。同时，继续加强对各项社会保险费的征管。

　　三、严格预算约束，增强保障能力。2005年预算继续坚持“开前门、关后门”的作法，厉行节约，树立过紧日子的思想，努力压缩一般性支出，对消费性支出原则上实行零增长。继续实行零基预算办法，专项业务经费根据需要与可能的原则编制。预算一经确定，就必须严格执行，建立经费超支由财政、预算单位共同负担和全由单位自行负责的约束机制。在执行中一般不再办理预算追加，也不在年末集中对各部门超支经费“砍缺口”。优化支出结构，保障重点支出。依法保障农业投入，改善农业生产条件，扩大财政资金“直补”农民范围，促进农民增收和城乡协调发展。增强社会保障能力，维护社会和谐稳定。完善城镇职工基本养老保险制度，建立基本医疗保险基金自求平衡机制。完善应急拨款财政保障机制，确保救灾应急资金及时拨付。

　　四、深化财政改革，推进管理创新。一是继续深化农村税费改革，落实农业税全部减免政策，争取和落实好转移支付补助。二是扩大部门预算改革试点范围，在试点基础上总结经验、查找不足，扩大试点范围，尽快全面推开。三是适时启动国库集中收付制度试点，规范财政资金的支付方式，减少资金运行的中间环节。四是进一步完善乡镇财政管理体制，加大对乡镇发展生产、招商引资入驻企业新增税收留县部分向基层倾斜的力度。积极探索推行“乡财县管”的可行性，进行乡镇零户统管改革试点。五是发挥行政审批服务大厅的集中收费、统一管理的应有作用，按照市财政的统一部署，积极推行非税收入收缴管理制度。六是加快投融资体制改革。积极参与国有企业改制，盘活存量资产，加强产权变更监管。规范土地出让金、城市公用事业附加、城市建设配套费的管理。积极利用国际金融组织和外国政府贷款，筹集重大项目建设资金。

　　五、推进依法理财，强化财政监督。依法理财是建立公共财政的客观要求。要认真执行《预算法》、《会计法》等财政财务法律、法规，严肃查处各种违反财经纪律、挥霍浪费财政资金的行为，对重点项目、专项资金进行重点监督，坚持勤俭办一切事业，严禁铺张浪费，努力降低行政成本。

　　六、2005年财政收入目标任务明细表和2005年财政支出预算通知单，由财政局另行通知。

武隆县人民政府
二○○五年四月二十日