新疆维吾尔自治区财政厅关于印发《自治区农村“三老”人员生活补贴专项资金管理办法》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：新财行[2005]78号	发文机关：
	发文日期：2005-04-26	生效日期：2005-04-26

伊犁哈萨克自治州财政局，各地、州、市财政局：

　　为进一步加强自治区农村“三老”人员生活补贴专项资金的发放和管理工作，切实将自治区党委、自治区人民政府对农村“三老”人员的亲切关怀落到实处，我们制定了《自治区农村“三老”人员生活补贴专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：
自治区农村“三老”人员生活补贴专项资金管理办法

　　第一条　为贯彻落实《自治区党委办公厅〈关于解决农村“三老”人员政治、生活待遇问题的暂行办法〉的通知》（新党办［1995］42号）（以下简称《办法》），根据自治区党委组织部《关于加强自治区农村“三老”人员规范化管理的通知》（新党组通字［2004］47号）（以下简称《通知》），为及时、快捷、准确地将生活补贴经费发放到农村“三老”人员手中，特制定本管理办法。

　　第二条　自治区农村“三老”人员生活补贴专项资金适用的范围和对象。

　　（一）自治区农村“三老”人员是指符合自治区党委办公厅《办法》（新党办［1995］42号） 第六条　规定并享受“三老”人员生活补贴标准的老干部、老党员、老模范。

　　（二）各地不得擅自改变界定范围，也不能放宽标准、扩大享受范围。

　　（三）依据自治区党委组织部《通知》（新党组通字［2004］47号）规定，国营农牧场撤场并乡（镇）后，纳入社会养老保险的人员，不享受“三老”人员财政生活补贴待遇。原享受自治区财政生活补贴的“三老”人员，纳入城市“低保”的，从享受“低保”之日起，不再发放生活补贴。

　　（四）同时具备老干部、老党员、老模范三重身份或双重身份的“三老”人员，按就高原则和标准，只发给一种生活补贴。

　　第三条　自治区农村“三老”人员生活补贴专项资金管理原则。

　　（一）农村“三老”人员生活补贴资金由自治区、地（州、市）、县（市）、乡（镇）各级财政共同承担、统筹安排。按照现行补贴标准，各级财政要加大对农村“三老”人员生活补贴专项资金的投入力度，力争使自治区农村“三老”人员生活补贴标准每人每年达到1 000元。

　　（二）自治区财政安排的农村“三老”人员生活补贴专项资金主要是用于补助贫困地区、经济欠发达地区、财力困难地区，各地财政特别是地（州、市）本级财政要加大补助资金投入力度，确保自治区财政补贴后农村“三老”人员生活补贴差额部分得到彻底解决，不留缺口。

　　（三）各级财政部门要将农村“三老”人员生活补贴专项资金纳入预算管理，年初早制定计划、早安排预算、早下达资金。基层财政部门要对此项资金实行专户管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用、克扣此项资金。

　　（四）农村“三老”人员生活补贴专项资金结余可滚动使用，不得平衡预算。

　　（五）各级财政部门和组织部门要严格执行上级下达的农村“三老”人员补贴专项资金和分配方案，及时拨付资金。补贴资金的拨付要严格按照县级组织部门审核批准的方案执行，基层组织部门、财政部门根据当地的具体情况，可采取按月拨付、也可采取按季发放，有条件的地方应积极推行“三老”人员一人一卡（折）的发放办法。

　　（六）各级组织部门、财政部门要严格执行“三老”人员生活补贴专项资金安排计划，不得随意调整或变更，不得减少相应的配套资金，已达到的生活补贴标准不得降低。

　　第四条　自治区各级财政部门要按季上报农村“三老”人员生活补贴专项资金使用情况。年终按照政府预算收支科目列6117款“其他支出”预算支出科目，同时，按自治区统一要求逐级上报支出决算。

　　第五条　自治区农村“三老”人员生活补贴专项资金的监督检查。

　　（一）自治区各级组织部门、财政部门要严格按照自治区党委办公厅《办法》、自治区党委组织部《通知》的规定和要求，具体负责农村“三老”人员生活补贴专项资金的日常管理工作，定期或不定期地对农村“三老”人员生活补贴发放工作进行专项监督检查，对违反规定，截留、挤占、挪用、克扣专项资金的情况，一经发现，及时通报批评，严重的将追究有关人员责任。

　　（二）建立长效监督检查机制。自治区各级组织部门、财政部门要与纪检监察部门、审计部门一道积极配合，共同做好对农村“三老”人员生活补贴专项资金的跟踪问效、监督检查工作，确保此项补贴真正用于农村“三老”人员生活补贴。

　　第六条　加强农村“三老”人员的审批、建档工作。各级组织部门要进一步做好农村“三老”人员增减变动的确认、审批和建档工作，对“三老”人员实行动态管理，“三老”人员要每年集中核查审批一次，并于每年年底将本地区“三老”人员增减变化情况专题上报自治区党委组织部、自治区财政厅。财政部门要严格按照组织部门审批的花名册，认真复核、对照，坚决杜绝冒领和遗漏现象的发生。

　　第七条　本办法由自治区财政厅负责解释。

　　第八条　本办法自发文之日起执行。

新疆自治区其他机构
2005年04月26日