上海市黄浦区人民政府转发区监察委关于开展“企业评政府、群众评机关”活动实施办法的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：黄府办发[2005]60号	发文机关：
	发文日期：2005-11-21	生效日期：2016-12-11

区政府各委、局、办、各街道办事处：

　　区监察委《关于开展“企业评政府、群众评机关”活动的实施办法》已经区人民政府同意，现转发给你们，请按照执行。

上海市黄浦区人民政府
二○○五年十一月二十一日

　　黄浦区关于开展“企业评政府、群众评机关”活动的实施办法
　　为切实加强机关和基层作风建设，密切党和政府与人民群众的联系，完善窗口形象，提高行政效率，根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，按照区委、区政府关于加强政风建设的要求，现决定于2005年至2007年，在部分机关及基层单位开展“企业评政府、群众评机关”活动。实施办法如下：

　　一、接受评议的部门和单位
　　区经委、区建委、区市政委、区人口计生委、区公安分局、区司法局、区劳动保障局、区民政局、区教育局、区卫生局、区文化局、区环卫局、区环保局、区规划局、区房地局、区安全生产监管局、区现代服务业发展办，区工商分局、区税务分局、区质量技监局、区食品药品监管分局、区绿化局和各街道办事处；上述部门或街道所属的基层单位和服务窗口。

　　二、开展评议的组织和领导工作
　　开展“企业评政府、群众评机关”活动，在区委、区政府领导下进行，由区纠风办具体组织实施；接受评议的部门和单位应明确分管领导，设专人负责，并积极配合做好相关工作。

　　三、评议的主要内容
　　（一）窗口建设情况。包括窗口形象、规范服务、服务态度、服务质量、群众满意程度等情况。
　　（二）作风建设情况。包括行政效率、办事质量、深入基层、服务企业、求真务实、为民办实事等情况。
　　（三）队伍建设情况。包括建章立制、规范管理、绩效考评，以及贯彻落实《黄浦区行政机关首问责任制试行办法》等情况。
　　（四）依法行政情况。包括贯彻《行政许可法》、坚持依法行政、精简审批项目、简化审批手续、提高审批透明度、减轻企业负担、规范行政收费行为等情况。
　　（五）政务公开情况。包括公开办事制度、办事程序、办事结果，落实“一次讲清，二次办结”情况；执行行政检查、行政强制、行政处罚“三告知”规定及网上政务公开等情况。

　　四、评议的原则与方法
　　开展“企业评政府，群众评机关”活动每年一次，要按照“标本兼治、重在治本、评建结合、注重实效”的原则，采取“评建并举、以评促建、以建促管、内外结合、面向社会、群众参与”的方法，做到五个结合：评议机关与评议基层相结合，深入企业与深入社区相结合，专项评议与网上评议相结合，个别访谈与开展座谈相结合，实例调查与问卷调查相结合。评议要拓宽广度，挖掘深度。要深入企业，了解政府部门依法行政、规范收费、办事效率，以及执行《黄浦区行政机关首问责任制试行办法》、《黄浦区政风行风督察办法》等方面情况；深入街道、社区，了解办事窗口服务意识、服务态度、服务质量和为民办实事等方面情况；同时选择部分基层单位，通过解剖分析的方法，对政风行风状况进行专项评议。窗口检查、明查暗访、问卷调查、走访企业等工作结束后，要对调查情况进行汇总分析，并反馈有关情况，督促相关部门和基层单位落实整改。

　　五、其他事项
　　（一）本办法由黄浦区纠正行业不正之风办公室负责解释
　　（二）本办法自2005年12月1日开始实施