溧阳市人民政府关于进一步加强高致病性禽流感防控工作的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：溧政发[2005]159号	发文机关：
	发文日期：2005-11-11	生效日期：2016-12-11

各镇人民政府，市各办局、直属单位：

当前，一些国家高致病性禽流感疫情扩大蔓延，国内有的地区也发生疫情，我市虽然尚未发生，但防控任务非常艰巨。为切实做好我市高致病性禽流感防控工作，特作如下通知。

　　一、高度重视高致病性禽流感防控工作
今年以来，禽流感疫情在全球呈多点散发，局部地区呈暴发流行，并发生多起人感染死亡病例。由于这次疫情暴发来势猛、危害大，联合国粮农组织、世界卫生组织、世界动物卫生组织等近期纷纷呼吁各国提高警惕，做好应对准备。我国已有7个省份共发生8起疫情，尤其是10月份以来的不到一个月时间内已发生4起疫情，发病频率高、跨度大，表明我国已进入禽流感高发季节。
围绕防控高致病性禽流感，市政府已专门召开会议作出了部署，各镇（区）严格按照要求，采取切实有效措施，积极做好禽流感疫情的防控工作，取得了初步成效。但必须充分看到，我市山林、水库较多、河网纵横，是候鸟迁徙的过渡地带，加之我市处在苏浙皖三省交界处，周边省、市水禽很容易进入我市，外疫传入的几率较高。另外，由于我市家禽饲养量大，饲养密度高，一旦发生疫情，传播速度快，对我市经济社会发展将产生较大影响。因此，各镇（区）、各部门要充分认识做好禽流感防控工作的重要性、紧迫性和艰巨性，坚决贯彻党中央、国务院、省和常州市指示精神，进一步统一思想，提高认识，坚持以人为本，坚持预防为主，采取有力措施，强化责任落实，切实做好高致病性禽流感防控工作，确保畜牧业生产安全，确保人民群众身体健康，切实维护经济发展和社会稳定大局。

　　二、认真抓好高致病性禽流感各项防控措施的落实
各镇（区）、各部门要按照“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，周密部署，严密防范，切实把各项综合防控措施落到实处，实现“力争疫情不发生，确保疫情不流行”的目标。
　　一是狠抓免疫工作。各镇（区）要以乡村为单位，对尚未免疫的家禽迅速组织开展集中免疫行动，按照强制免疫的要求，将免疫措施落实到村、到户，确保镇不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针。要全面加强水禽、蛋禽、种禽场等重点地区、重点场户以及散养户的家禽强制免疫工作，确保免疫密度达到100%.
　　二是加强养殖监管。各镇（区）要切实加强家禽饲养场防疫监管工作，实行封闭式饲养管理，努力减少家禽与候鸟、野禽的接触，降低疫情风险。要建立健全消毒制度和全进全出制度，严格病死家禽的无害化处理，消除疫源隐患。
　　三是严格疫情监测。各镇（区）要切实加强疫情监测工作，及时准确掌握疫情信息，全面分析和预测疫情发展趋势，提高预警预报水平。各动物防疫监督机构要在抓好免疫抗体监测工作的同时，加强对水网地区、候鸟迁徙所经区域及家禽生产场所等重点地区的疫情监测工作。市农林部门要配合动物防疫监督机构做好野生鸟类的疫情监测工作。
　　四是强化检疫监督。各级动物防疫监督机构要全面开展家禽及其产品检疫工作，实施报检制度，对上市或调运的家禽，实行到点集中检疫。对家禽批发交易市场，实行派员驻场监督，坚持凭检疫证明进场销售。对工厂化屠宰家禽，要做到同步检疫，规范检疫、规范出证。工商部门要严把农贸市场准入关。畜禽运输检查消毒站和临时卡口，要坚持24小时值班制度，对过入境的家禽运输车辆要严格检查。同时，要加强省际水路家禽运输船只的消毒检查工作。
　　五是开展医学监测。卫生部门及有关机构要加强医学监测工作，及时掌握疫情动态，严防人感染禽流感病例的发生和流行。一旦发生动物禽流感疫情，要立即对重点地区进行监测，加强对职业人员和密切接触人员的医学监测和保护，坚决防止疫病向人的传播。
　　六是做好应急准备。各镇（区）、各部门要按照禽流感防控应急预案要求，健全突发动物疫情应急机制，做好应急物资储备，落实突发疫情的扑杀补贴和扑灭处置经费。一旦发生疫情，要按照“早发现、快反应、严处理”的原则，分级启动应急预案，采取果断措施，坚决把疫情扑灭在疫点上，严防疫情扩散和蔓延。

　　三、切实加强对高致病性禽流感防控工作的组织领导
各镇（区）、各部门必须进一步加强组织领导，落实工作责任，加大防控工作力度，确保各项措施落实到位。
　　一是强化责任落实。各镇（区）要严格执行“政府负总责，主要负责人是第一责任人”和“属地管理，分级负责”的工作责任制和失职追究制，层层建立责任制，一级抓一级，责任到人。市农林、卫生、经贸、公安、交通、工商等各有关部门要按照职责分工，密切配合，齐抓共管，形成防控工作合力。对因渎职、失职造成疫情的，要追究直接责任人责任，依法、依纪严肃处理。
　　二是落实防控经费。财政部门要切实保证强制免疫用疫苗、强制免疫注射劳务费、疫病监测、疫苗冷藏、动物扑杀、疫区封锁、消毒、无害化处理等经费的落实。当前要重点解决好强制免疫注射劳务费、突发疫情应急物资储备、突发疫情扑杀补贴、突发疫情封锁处置工作经费等资金。要加强动物防疫体系建设，进一步改善诊断、监测、检疫、执法设施条件，提高我市动物疫病防控能力。
　　三是坚持群防群控。要发动群众，依靠群众，坚持专业队伍和群众防控相结合，区域防治和区域联防相结合，把防控措施落实到基层、到村、到户。市各新闻单位要坚持正确的舆论导向，加强动物防疫知识的宣传普及，增强群众的自我保护意识和防疫能力，严禁对疫情人为炒作和不实报导，防止引起群众不必要的恐慌，维护正常的生产生活秩序。
　　四是促进家禽业持续健康发展。各镇（区）要坚持防疫、生产两手抓，在做好防疫工作的同时切实抓好畜禽生产的发展，维护正常的市场流通秩序。要及时了解种禽场、加工企业的实际困难，帮助他们渡过难关。要积极引导发展规模养殖，改善家禽防疫条件和饲养环境，促进家禽业持续健康发展。

溧阳市人民政府
二○○五年十一月十一日