湖北省卫生厅关于印发《湖北省2006年省财政艾滋病防治项目安全套自动售套机营运管理方案》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：	发文机关：
	发文日期：2006-01-01	生效日期：2016-12-11

　　根据《艾滋病防治条例》、卫生部等七部委《关于预防艾滋病推广使用安全套（避孕套）的实施意见》（卫疾控发[2004]248号）和《湖北省艾滋病防治暂行办法》的有关规定，为提高安全套的可及性，省卫生厅利用2006年度省财政艾滋病防治项目经费采购了一批安全套自动售套机分配给部分地区（见附件1）。为做好安全套自动售套机设置及营运维护管理工作，我办组织制定了《湖北省2006年省财政艾滋病防治项目安全套自动售套机营运管理方案》（见附件2），现印发给你们，请遵照执行。

附件1：2007年湖北省安全套自动售套机的具体分配数量（略）

附件2：湖北省2006年度省财政艾滋病防治项目安全套自动售套机营运管理方案

根据《艾滋病防治条例》、卫生部等七部委《关于预防艾滋病推广使用安全套（避孕套）的实施意见》（卫疾控发[2004]248号）和《湖北省艾滋病防治暂行办法》的有关规定，为提高安全套的可及性，省卫生厅利用2006年度省财政艾滋病防治项目经费采购了一批安全套自动售套机分配有关地区，为做好安全套自动售套机设置及营运维护管理工作，制定本管理方案。

　　一、目的：　　
在公共场所设置安全套自动售套机，建立方便快捷的安全套供应网络，提高安全套的可获得性，阻断艾滋病性病传播途径，有效遏制艾滋病性病的蔓延趋势。

　　二、实施范围及布点原则：　　
（一）覆盖地区：
　　全省各市（州）、县（市、区）（武汉市、襄樊市、宜昌市、荆州市、黄冈市、黄石市及鄂州市等地中心城区另行安排）。
　　各市（州）、县（市、区）根据当地娱乐场所及涉性娱乐场所总数及分布特点，基本上按每台机器覆盖7－8个娱乐场所，2－3个涉性娱乐场所的原则合理配置。
　　各地安全套自动售套机的具体分配数量见附件1。具体到货时间以省娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室的通知为准。
　　（二）安全套自动售套机设置场所：
　　1、市（州）、县（市、区）人民政府所在地的娱乐场所较集中地区。
　　2、当地旅游（休闲、度假）区的娱乐场所。
　　3、城乡结合部娱乐场所。
　　4、外来务工人员集中的社区。
　　5、机场、火车站（三级以上客运站）、长途汽车站（三级以上客运站）、港口码头（县城以上客运港或主要旅游区的旅游码头）。（根据《湖北省艾滋病防治暂行办法》对娱乐场所的界定：宾馆、饭店等提供住宿的单位和美容美发、歌舞娱乐、休闲娱乐、桑拿洗浴、按摩足浴等公共娱乐场所）。
　　（三）布点原则：
　　安全套自动售套机的设置布点应遵循以下原则：
　　1、涉性娱乐场所、涉性人员相对集中的地域或地点。
　　2、室内设置：涉性人员相对较多的大型娱乐场所内比较明显，方便获取之处。
　　3、室外设置：中小型娱乐场所较集中的地域或地区，安全套自动售套机设置于场所外较明显的，方便获取，且避阳防雨之处。
　　4、外来务工人员经常光顾的小卖部、药店和电话亭等地附近的方便获取，且避阳防雨之处。
　　5、机场、火车站、长途汽车站和县以上客运港或主要旅游区的旅游码头的洗手间、出站口附近的小卖部、药店和电话亭等场所。

　　三、职责分工：　　
省娱乐场所100％安全推广使用项目管理办公室负责安全套的营运工作的规划、制定实施方案，督导评估。
　　市（州）娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室负责对县（市、区）安全套自动售套机营运工作的指导。
　　各县（市、区）政府防治艾滋病工作委员会办公室负责安全套自动售套机的设置和运行维护工作的组织协调。
　　各县（市、区）娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室根据当地娱乐场所的分布情况，负责安全套自动售套机设置的选点。
　　各县（市、区）娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室负责组织实施安全套自动售套机的安装、安全套的供应以及日常管理维护。

　　四、安全套自动售套机的管理与维护　　
（一）安全套自动售套机由省统一分配给各地，由各地娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室建立固定资产账，按国有资产进行管理。对非人为损坏的机器，要及时与维修点联系，由厂家负责维修。被盗、被人为损坏的机器应及时登记核销，并向当地公安部门报告。
　　（二）安全套自动售套机上标明“根据《艾滋病防治条例》，湖北省人民政府防治艾滋病工作委员会办公室、湖北省100％安全套使用项目管理办公室批准设置”字样。未经省娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室的同意，各地不得擅自更改安全套自动售套机图案和字样。
　　（三）安全套自动售套机销售的安全套原则上使用省娱乐场所100％安全套使用管理办公室推荐的安全套品牌。各地娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室负责制定安全套营销管理办法，规范安全套营销工作，对安全套的进货、质检、保存、分发、核销等各环节要制定严格的管理制度，切实加强管理。
　　（四）安全套销售收入纳入各地娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室预算外收入管理。主要用于安全套自动售套机的维护、管理和更新。
　　（五）各地娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室负责招募工作认真负责，思想素质好的运维人员。运维人员采取竞争上岗，合同管理、以销定酬的方式进行管理。人员费用在其销售收入中解决。运维人员负责每日补充售套机内的安全套和取款，检查机器运转情况，维护机器的正常运转，记录销售数量，及时报告安全套销售、机器损坏及被盗情况。
　　（六）各地娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室根据当地娱乐场所分布情况和本方案确定的布点原则，经实地查看后，合理确定每一台机器的设置地点，确保全面覆盖，不留空缺，同时应不定期抽查本地安全套自动售套机的安全套补充与维护情况。
　　（七）建立健全安全套月销售登记制度。各县（市、区）于次季度3日前报各市（州）娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室，各市（州）娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室应将季安全套销售情况报表（见附表）于次季度5日之前报省娱乐场所100％安全套使用管理办公室。

　　五、实施步骤：　　
（一）准备阶段（2007年4月20日前）：
　　1、各县（市、区）100％安全套使用项目管理办公室负责确定安全套自动售套机设置点并函告市（州）娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室。
　　2、各县（市、区）防治艾滋病工作委员会办公室与当地娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室，根据选点，召开安全套自动售套机设置点单位负责人协调会议，进行宣传动员。
　　3、各地娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室招聘运维人员，制定安全套自动售套机运行维护管理制度。
　　4、各县（市、区）防治艾滋病工作委员会办公室与娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室利用群众喜闻乐见的方式，开展宣传教育活动，营造推广使用安全套和在公共场所设置安全套自动售套机的良好氛围。
　　（二）启动阶段（2007年6月底以前）：
　　1、安全套自动售套机生产厂家将机器运送到省娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室指定地点并负责安装。安装调试完毕后，由当地娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室验收签字并出具验收单及固定资产登记表（见附表）。验收单及固定资产登记表传真至省娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室。电话传真：027－59512788，联系人：王红方。
　　2、安全套自动售套机生产厂家免费对安全套自动售套机运维人员培训。
　　3、培训结束后，运维人员上岗试运行。
　　（三）实施阶段
　　从2007年7月1日起，全省各地的安全套自动售套机必须正式运行，省防治艾滋病工作委员会办公室和省娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室赴各地督导检查安全套自动售套机的运行与管理情况。

　　六、监督与评估：　　
各地防艾办和娱乐场所100%安全套推广使用项目管理办公室制定督导与评估实施方案，组织进行定期或不定期的督导检查，发现问题，及时进行整改。督导检查内容为安全套自动售套机的设置是否合理有效、使用维修情况与记录；安全套的品牌及销售情况；安全套销售月报表报告工作是否及时准确。
　　省防艾办和省娱乐场所100％安全套使用项目管理办公室联合组织对公共场所设置安全套自动售套机的运作情况进行不定期检查，并定期组织专家对设置安全套自动售套机的效果进行评估。

　　附表：湖北省　　市（州）2007年第　 季度安全套自动售套机情况报表（略）

湖北省其他机构
2006年01月01日