阜康市人民政府办公室关于印发《阜康市2004年政务公开工作实施意见》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：阜政办[2004]38号	发文机关：
	发文日期：2004-04-05	生效日期：2016-12-11

各乡镇人民政府、市直各单位：
　　《阜康市2004年政务公开工作实施意见》已经市人民政府研究通过。现印发给你们，请认真遵照执行。

　　附件：阜康市2004年政务公开工作实施意见

阜康市人民政府办公室
二00四年四月五日

　　阜康市2004年政务公开工作实施意见

　　2003年我市的政务公开工作在全面推行的基础上，取得了一定的成绩，促进了依法治市工作的深入，强化了对权力运行的监督，推进了政府工作法制化、规范化、科学化的进程。但是在政务公开工作中还存在一些乡镇及部分单位工作不积极，不按规定时间公开以及政务公开栏中的内容不全等不足之处。针对上述问题，根据州政府《昌吉州回族自治州政务公开暂行办法》的有关规定及区、州人民政府的安排部署，结合我市实际，特制定本实施意见。

　　一、政务公开的基本原则和基本要求
　　（一）实施政务公开的基本原则
　　1、依法公开。各单位政务公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行。
　　2、真实公开。公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正。
　　3、注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲究实效，不搞形式主义。
　　4、有利监督。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。
　　（二）实施政务公开的基本要求
　　1、提高工作效率，方便群众和企事业单位办事。
　　2、提高依法行政水平，严格依法管理。
　　3、强化对行政权力运行的监督，有效遏止消极腐败现象。
　　4、进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度。

　　二、政务公开的主要内容
　　政务公开应以与群众利益密切相关、群众关注的热点问题为主要内容，要最大限度地向社会、向群众公开。
　　（一）市直各单位政务公开的主要内容
　　1、部门职能、职责、权限，包括部门职责、内设相关机构职责和办事人员职责；
　　2、办事依据和原则，即所遵循的法律、政策、决议、决定以及有关指标和需要收费项目的收费标准等；
　　3、办事条件，即办事所具备的基本条件及必备的文书资料；
　　4、办事程序，包括单位导视图、告示牌及办事过程、顺序和手续等；
　　5、办事标准、办事时限、办事承诺；
　　6、办事纪律，包括纪律规定、廉政规定和责任追究制度等；
　　7、内外监督机制，包括监督电话号码、义务监督员名单、对群众意见、建议的处理程序等；
　　8、办事结果，包括办事的最后结果、应达到的标准和对违章违规行为的处置结果等。
　　9、对本机关干部职工公开的主要内容：领导干部廉洁自律情况；机关内部财务收支情况；招待费、差旅费开支使用情况；干部任免、交流、晋级、轮岗、考核、奖惩情况；干部蹲点、联户扶贫工作情况以及机关干部职工关心的其他重要事项。
　　（二）乡镇政务公开的主要内容
　　1、乡镇政府行政管理、经济管理活动的事项。主要包括：乡镇政府及有关部门的年度工作目标及执行情况；乡镇领导干部的工作分工、岗位职责、年度工作任务完成情况；乡镇各类组织机构和组成人员；乡镇年度财政预算及执行情况；上级政府或政府部门下拨的专项经费及使用情况；乡镇的债权债务情况；乡镇集体企业及其他经济实体承发包、租赁、拍卖等情况；乡镇精神文明建设和稳定工作情况；乡镇人大代表议案办理答复情况；乡镇工程项目招投标及社会公益事业建设情况等。
　　2、与村务公开相对应的事项。主要包括：乡、村国家定购任务完成情况和农民负担的税费项目、标准、收支情况；计划生育情况；征用土地及土地补偿费、人口安置和安置费的发放情况；各村宅基地审批和实际建设情况；优抚、救济、扶贫帮困的对象、标准和优抚金、救灾救济款物、扶贫款物的分配计划及发放情况；水电费的收缴情况。
　　3、乡镇政府各部门和派驻站所公开的事项。主要包括：工作职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果；执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况；上级主管部门明确要求必须公开的其他事项。
　　政府各部门每个季度将政务公开的情况及公开的具体内容报市政办、市监察局备案，乡镇人民政府每半年将政务公开的情况和具体内容报市政办、市监察局备案。

　　三、政务公开的形式和时间
　　政务公开的形式应多种多样。本着因地制宜、简便易行，便于群众知情和监督的原则，根据不同内容采取不同的公开形式，做到及时、真实、全面，以设立政务公开栏为基本公开形式，将公开的内容在本部门的醒目处或办事窗公开。各乡镇人民政府、市政府各部门还要积极参与“数字阜康”的建设，推行电子政务，在网上公开政务，为群众提供高效、快捷的政府公共服务。要做到重大决策事前公开和实施过程的动态公开，对重大政务、业务活动，结束后要即刻公开；有时限要求的工作，每完成一个阶段公开一次进展情况；群众要求公开的专项政务事项要及时公开。群众关心的问题随时公开，常规性工作在规定的时限内公开，突发的、涉及面广的重大事项及时公开。
　　政务公开实行定期公开，除有特殊要求外，必须每半年公开一次，全市各乡镇政府、市直各单位必须在每年1、7月份的1日至15日期间，将本单位的政务进行公开。

　　四、组织领导和监督管理
　　政务公开政策性强，涉及部门多，公开内容广，必须切实加强领导。政务公开工作由党委统一领导，政府主抓，主动接受人大、政协及社会的监督。纪检监察机关协助政府加强督促检查，政府办公室负责组织协调。
　　为切实加强对政务公开工作的领导，确保工作顺利开展，并取得成效，各乡镇、市直各单位要实行行政领导负责制，将政务公开工作同本单位的其他工作同安排、同布置、同检查、同考核，切实把此项工作落到实处。
　　政务公开工作将纳入《2004年党建经济建设目标管理责任书》中进行管理和考评。市人民政府组织有关部门对各乡镇、各部门的政务公开工作进行定期、不定期的监督检查，对检查中发现的问题，依照《阜康市政务公开考核细则》进行扣分，并在全市通报相关情况。