安徽省财政厅、省监察厅关于省直单位落实“收支两条线”规定专项检查情况的通报

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：皖财综[2001]313号	发文机关：
	发文日期：2001-04-02	生效日期：2001-04-02

省直有关单位：
为全面落实国家和省关于“收支两条 线”管理规定，掌握管理中存在的问题和薄弱环节，经省落实“收支两条 线”规定联席会议批准，省财政厅、监察厅、审计厅、省物价局、人民银行合肥中心支行分别牵头组成五个检查组，从2000年10月6日至11月中旬，对省公安厅、检察院、法院、工商局、交通厅、建设厅、教育厅（含省自考办）、合肥海关、卫生厅、环保局、农业厅、民政厅、劳动厅、国土资源厅、质量技术监督局、计划生育委员会（含计划生育干部培训中心）、安徽检验检疫局等17个厅局机关，2000年1-9月份落实“收支两条 线”规定情况进行了重点检查。现将检查情况通报如下：

      一、进一步提高了落实“收支两条 线”管理规定的认识。省直单位领导十分重视“收支两条 线”管理工作，把落实“收支两条 线”规定工作当作加强单位财务管理，纠正行业不正之风，规范执收执法部门执法行为的重要内容来抓，从讲政治的高度抓实、抓好本部门（本系统）的“收支两条 线”工作。省环保局主要负责人亲自动员部署落实“收支两条 线”规定清理检查工作，经常听取工作汇报，及时指导工作；省交通厅在召开全省交通工作会议期间，专门抽出时间，组织有关人员学习《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条 线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号），提高全系统对加强“收支两条 线”管理的认识；省技术监督局、省工商局在完成局机关清理检查工作基础上，组织开展了全系统“收支两条 线”工作。省卫生厅结合单位特点，细化自查清理内容，要求全省县及县以上医疗机构药品收入实行“收支两条 线”管理。

　　二、进一步规范了预算外资金管理基础工作。省直单位基本实现了统一收费立项、统一票据管理、统一财政专户、统一单位财务管理，为进一步加强预算外资金管理奠定了基础。如合肥海关坚持亮证收费，在业务现场张贴收费价目表，自觉接受社会监督；安徽检验检疫局建立票据领用、收缴、报废等手续制度，指定专人管理票据，逐项规范填写票据，并在季度终了填写票据使用情况和季度报表报送国家局、同时省直单位认真全面编制部门预算，统筹安排资金，提高了预算外资金使用效益。部分厅局还进行了收缴分离试点。

　　三、进上步加强了制度建设。省直不少单位结合自身工作，围绕“收支两条 线”管理主要环节。制定了一些规章 制度，为落实“收支两条 线”规定提供制度保证。如省检察院制定《安徽省人民检察机关预算外资金收支两条 线管理暂行规定》，明确规定由院财务部门统一管理预算外资金，统一领购、核销、管理使用票据；省卫生厅与省财政厅联合下发了《安徽省医疗机构药品收入实行收支两条 线管理试行办法》及《安徽省医疗机构药品收入实行收支两条 线财务管理会计核算暂行规定》，加强医疗机构药品收入管理；省法院积极配合省财政厅制定了《安徽省人民法院诉讼费用管理办法实施细则》，规定诉讼费要严格实行“收支两条 线”管理。
在取得明显成效的同时，省直单位落实“收支两条 线”规定工作还存在一些问题，需要引起重视，认真加以解决。
主要有：

　　一、部分行政事业性收费和罚没收入未能及时足额解缴财政专户或金库。截止2000年9月底，省直17个厅局应缴未缴金库资金110.2万元，应缴未缴财政专户资金579.7万元。

　　二、票据使用不规范。一是个别使用自购票据。二是少数单位混淆使用行政事业性收费收据和行政事业性收款收据，用收款收据收取行政事业性收费。三是一些单位填写票据时未能按照要求逐栏逐项填写。

　　三、违规开设银行账户。检查中发现，仍有个别单位未经财政部门同意，自行开设银行账户核算财政性资金。

　　四、1999年清理检查中发现的违规违纪问题未整改。截止2000年9月底，仍有极个别单位对99年违规违纪问题未认真进行整改落实。
行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条 线”管理，有利于加强财政管理和整顿经济秩序，有利于加强廉政和勤政建设，是从源头上治理和预防腐败的重要举措。
各执收执罚部门要进一步统一思想、提高认识，把落实“收支两条 线”管理规定工作作为一项严肃的政治任务来抓，要按照省委、省政府关于“加快发展、富民强省”的要求，增强大局意识、全局意识，坚决做到令行禁止，确保国家和省有关“收支两条 线”规定落到实处，为全省经济和社会事业发展创造良好的环境。检查中发现问题的单位，要认真进行整改落实。对屡查屡犯，继续顶风违纪的单位，一经查出，省监察厅将按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条 线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号），对有关责任人和当事人进行纪律处分。

安徽省财政厅
2001年04月02日