济南市长清区人民政府转发区外经贸局2006年全区外经贸工作要点的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：济长政办发[2006]7号	发文机关：
	发文日期：2006-03-13	生效日期：2016-12-11

各街道办事处，各乡、镇人民政府，区政府有关部门：

　　区外经贸局《2006年全区外经贸工作要点》已经区政府研究同意，现转发给你们，望认真贯彻执行。

济南市长清区人民政府
二○○六年三月十三日

　　2006年全区外经贸工作要点
　　（区外经贸局 二○○六年三月十日）
　　为进一步加快我区对外开放步伐，提高利用外资、出口创汇的质量和水平，促进全区外经贸工作的开展，结合我区实际，现提出2006年全区外经贸工作要点如下：

　　一、指导思想
　　以党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻省、市外经贸工作会议和全区四级干部会议精神，以强力推进全区经济国际化进程、全方位扩大对外开放为目标，把利用外资工作放在首要位置，继续走好“招商强区”的路子，毫不放松地抓好外贸出口，积极实施“走出去”战略，大力实施环境创新，推动我区外经贸工作在新起点实现新的发展。

　　二、工作目标
　　合同利用外资7000万美元，增长55.6%.实际利用外资4130万美元，增长37.7%.实现出口创汇6200万美元，增长18%.

　　三、工作重点
　　（一）把利用外资工作放在重中之重的位置来抓，提高利用外资的规模、质量和水平。突出抓好五个方面的工作：
　　1、抓园区招商，实现利用外资的新突破。目前我区的“五区三园”已形成规模，园区内基础设施日臻完善，承载大项目、大企业、大产业的能力日益增强，对外形象显著提升，发展后劲明显增强。特别是济南经济开发区内机械制造业已初具规模，跨入全省“十大产业集群”行列，被省政府命名为“山东省机械制造产业集群”。要抓住这一有利时机，重点突出“园区”招商引资的主体地位，围绕利用外资这一主题，进一步完善“园区”基础设施，优化投资环境，推动全区招商引资工作的大发展。
　　2、抓重点产业的利用外资工作，培植新的增长点。一是以“山东省机械制造产业集群”为中心，大力发展机械制造装备业的利用外资工作。加大以山水集团为龙头的建材制造业的利用外资工作，逐步形成机械制造装备和建材制造业的产业链，发挥产业链优势，吸引国外上下游配套企业来我区落户。二是结合城市规划和建设，在道路交通、旧城改造、房地产开发等城市基础设施领域全面向外资开放。三是随着长清五大片区建设进程的加快，服务业的利用外资工作将会成为今后一个时期全区利用外资工作的新亮点。要发挥“山水长清”旅游资源丰富的优势，把旅游业作为利用外资的着力点，引进国外知名旅行社、开发旅游资源、建设旅游设施。四是围绕机械制造业和建材制造业大力发展现代物流运输业，吸引境外物流企业落户我区。
　　3、抓利用外资的重点国家和地区，拓宽利用外资的区域。在市政府统一安排下，积极组织参加好今年的境内外招商活动，不断扩大招商区域。一是继续面向港台地区重点推介和引进城市基础设施、房地产、物流等服务业项目。二是进一步拓展与日本、韩国客商在机械电子、汽车零部件等项目上的合作。三是开拓欧美地区，加强高新技术、新能源、农业等项目的合作。四是组织参加2006年香港、韩国、日本、新加坡招商活动。这次招商活动是我区利用外资工作的重中之重，要精心策划，充分准备，力争洽谈一批项目，签订一批合同，取得实实在在的效果。境内招商活动主要是组织参加好济南日本周、香港周、韩国周活动及“厦门投资洽谈会”。
　　4、抓落地项目的升级。一是抓好已批准项目的外资到位和外资统计工作。二是通过为企业搞好全方位服务，大力开展以商招商，做好外资企业的增资扩股工作。
　　5、抓利用外资的基础性工作。一是精心策划招商项目，夯实招商引资的基础。随着全区工业化、城市化、国际化进程的加快，坚持围绕产业抓项目，围绕项目抓招商，突出基础设施、三产服务业、机械装备、电子信息、新型建材、食品医药等重点行业，针对重点国家和地区制定招商重点项目，提高项目的针对性和可操作性。二是加强招商队伍建设。针对不同的招商产业、地区，对全区招商资源进行优化组合，组建专业招商队伍，提高招商引资的专业化水平和能力。
　　（二）毫不放松地抓好外贸出口工作。今年的对外贸易工作应继续在壮大出口队伍、扩大对外贸易规模、大力开拓国际市场上下功夫。具体抓好四项工作：
　　1、抓主体建设，不断壮大出口队伍。近期要对全区企业进行一次调查摸底，积极帮助有条件的企业开展进出口贸易。对基础较好，有发展后劲的出口企业进行重点培植，进一步壮大我区的出口骨干企业队伍。
　　2、抓重点企业，扩大对外贸易总量。坚持抓大扶小，大力实施骨干带动战略。今年继续加大对山水集团、晶恒电子、精工发品、塑料五金、邦和工贸等企业的服务力度，帮助解决具体问题，促其出口不断上规模、上水平，实现全区出口总量继续保持稳定增长。
　　3、抓政策推动，调动企业出口的积极性。大力宣传相关政策，帮助企业利用好、兑现好各级制定的出口创汇优惠政策。结合我区实际，积极协调有关部门，制定出台扶持政策，最大程度地发挥政策的推动作用，充分调动企业出口的积极性。
　　4、抓市场开拓，拓宽出口渠道。在巩固日本、韩国、美国等传统出口市场的基础上，组织有潜力的企业积极参加国内外知名展览会，引导企业大力开拓国际市场，寻求发展空间。鼓励企业开展境外商标注册、专利申请、质量体系认证、产品出口认证。鼓励企业积极开展电子商务，扩大网上贸易，拓宽出口渠道。
　　（三）积极实施“走出去”战略，扩大对外经济技术合作。
　　一是境外办企业。以鲁能企业集团为依托，充分发挥企业集团的财力、信息、资源优势，做好在巴西设立企业工作。协助山水集团做好在马来西亚设厂工作，逐步扩大对外投资，拓展发展空间。二是劳务输出。充分发挥我区在建筑工程、机械制造等行业中劳动力资源丰富、人员素质高的优势，扩大外派劳务规模。三是对外工程承包。引导我区有实力的建筑公司，积极开展对外工程承包，提高承揽对外工程承包的能力。
　　（四）优化和创新投资环境。树立市场经济就是环境经济，环境就是生产力的观念，创新工作思路，力争用最宽松的环境、最周到的服务，吸引更多的外商来我区投资兴业。要牢固树立全心全意为外商和外资企业服务的思想，营造外经贸发展的良好氛围。要继续坚持“三资企业”全程免费代办审批和全程跟踪服务。建立区领导与外商沟通对话制度，搭建与外商沟通的平台。认真对待外商投诉，做到事事有着落，件件有回音，努力做到让外商满意。强化对外经贸企业的协调服务力度，加强相关部门的协调、联合服务，切实为外商解决实际困难。要坚持以人为本，了解外商在生产生活等各方面的愿望和要求，不断创新为外商服务的思路和方式。

　　四、工作措施
　　1、加强学习，提高素质。面对日益复杂的国内外形势，广大外经贸干部要勤于思考，善于学习，加强对国际政治经济、国家政策的动态研究，坚持用科学的理论指导工作实践，从本地实际出发，从细微之处入手，积极应对复杂多变的新情况，提高外经贸工作的预见性和主动性。
　　2、强化责任意识。各乡镇（街道）、区直有关部门要认真分解对外经贸工作指标，落实责任，制订出切实可行的工作措施，扎扎实实地抓好落实。各乡镇（街道）主要负责同志要亲自协调解决工作中遇到的困难和问题，分管同志要全力以赴靠上抓。
　　3、加强调度督查。要切实加大对外经贸指标完成情况的调度督查力度。区外经贸局一月一调度，区政府分管领导一季度一调度，主要领导半年一调度，一级抓一级，层层抓落实。建立完善调度协调工作机制，定期研究工作中存在的突出问题。
　　4、齐抓共管，形成外经贸工作整体合力。做好外经贸工作，进一步提高对外开放的层次和水平，事关全区发展大局，必须齐抓共管，形成合力。各级各部门要牢固树立中心意识和全局观念，自觉把部门业务与中心工作结合起来，把扩大开放做为份内工作，认真履行职责，积极主动服务，以实际行动支持和促进外向型经济的发展，营造全区对外开放的浓厚氛围。