昌吉市人民政府办公室关于印发《2006年昌吉市政务信息报送要点》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：昌市政办发[2006]18号	发文机关：
	发文日期：2006-03-02	生效日期：2016-12-11

高新技术产业开发区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，各委、办、局，市直各企事业单位：

　　为加强信息报送工作，突出工作要点，强化信息报送的针对性，更好地为党委、政府中心工作和领导决策服务，现将《2006年昌吉市政务信息报送要点》予以印发，请按要求认真组织好信息报送工作。

昌吉市人民政府办公室
二OO六年三月二日

　　2006年昌吉市政务信息报送要点
　　2006年是实施“十一五”规划的开局之年，做好2006年政府系统政务信息报送工作意义重大。

　　一、2006年政府系统政务信息报送工作总体要求
　　紧紧围绕州党委八届十三次全委（扩大）会议确定的“全党抓经济，突出抓工业，重点抓招商，继续抓好农业产业化，提升三产、发展旅游，加强党的领导，打造平安昌吉，构建和谐社会”的工作方针，突出“以科学发展观统领经济社会发展全局”这一主线不放松，按照“依托乌昌经济一体化和城市群两大平台，大力实施科教兴昌和可持续发展战略，充分发挥地缘优势、资源优势、政策优势、产业优势，大力发展农业产业化，高新技术产业和制造业，第三产业及旅游业，奋力推进”工业进园区、招商进规划，办事进大厅，干部进状态，城镇居民进小区、社会管理进社区，广大农牧民进社会主义新农村“等重大决策和中心工作的要求，紧扣市政府确定的2006年奋斗目标和各项重点工作，进一步做好政务信息报送工作，突出重点、特色鲜明、有针对性的为政府决策提供深层次、高质量、有价值的参考依据，更好地为各级领导、基层和部门服务，充分发挥政务信息以文辅政的参谋助手作用。

　　二、信息报送要点
　　（一）关于发展农村经济，扎实推进社会主义新农村建设。
　　l、加快新农村建设。跟踪反馈新农村建设示范试点开展情况、存在的问题和建议。及时反馈解决“三农”问题遇到的新情况、新问 题。重点关注对农村、农业的投入，投资重点由城市向农村转移，支持农村基础设施和农村社会事业的情况、分析及对策。继续关注抗震安居、扶贫开发、防病改水、改厕等工程进展情况和小城镇建设情况、所遇到的困难、建议和意见、措施等。
　　2、推进农业产业化。跟踪反馈粮食、棉花、番茄、乳品、肉品、酿酒葡萄、制种、蔬菜瓜果、菌草、特色农产品、牧草、林果和沙生植物等优势产业带、产业区建设情况、措施和建议。重点关注稳定粮食面积，优化品种结构和生产布局，确保粮食安全的情况和举措。继续反馈粮食直补、良种补贴、工农机具购置补贴等农村政策执行情况、存在的问题。关注建设国家优质商品粮、棉基地，主攻单产，优化品质，发展优质无公害绿色食品和有机食品等特色农业和设施农业的情况、建议等 .
　　3、推进畜牧业发展。深化动物防疫体系建设情况，改良品种，发展壮大畜牧业所采取的新措施、取得的新成绩、新经验。
　　4、加快特色林果业发展。跟踪反馈建设特色林果基地的发展情况。重点反馈林果基地建设、贮藏保鲜、加工转化、市场开拓和科技支撑的举措。
　　5、加强农民劳动就业技能培训。跟踪关注建立农牧民培训机制和培训网络建设情况。及时反馈农牧民在发展特色林果业、现代畜牧业以及从事二、三产业方面技能培训开展情况、发挥的作用。重点关注劳务创收，改善农牧民就业环境，对进城登记求职的农民工开展免费职业介绍和实行一次性职业培训补贴，依法保障农民工合法权益情况。关注支持农牧民参与基础设施、生态环境建设情况。
　　6、巩固农村税费改革成果。跟踪关注农村义务教育体制改革，完善以政府投入为主的教育经费保障机制情况、举措。密切关注乡镇财政管理体制改革情况。重点关注村级集体经济，研究探索化解村级债务的有效途径。
　　（二）关于发挥资源优势，加快推进新型工业化进程。
　　1、加快高新技术和制造产业、农副产品精深加工等优势产业发展。重点关注国家、区、州、市重大项目建设进展情况、成效等。密切关注电网建设与改造工程。关注矿产资源勘探开发情况，反馈重点行业产销情况。
　　2、培育高新技术产业。跟踪反馈重大科研成果的引进、吸收和转化情况。重点关注企业集团化发展，百强企业竞赛活动、品牌产品创建情况。关注企业技术创新，引进新材料、新技术、新工艺、新设备、新能源情况。关注运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推动产业升级开展情况。反馈建立健全中小企业服务体系情况。
　　3、加快工业园区建设。跟踪关注昌河工业园区、高新技术开发区榆树沟工业园、重点乡镇工业园，重点反馈加快工业园区交通、通信、电力等基础设施；物流、研发、法律、金融等公共服务平台建设，改善园区经济发展环境；工业园区项目储备、引进、建设，努力打造产业聚集度高、专业分工配套、核心竞争力和创新能力强的产业集群情况。
　　（三）关于发展现代服务，壮大非公有制经济。
　　1、发挥特色旅游资源优势。跟踪反馈全市旅游资源开发和整合情况，打造旅游精品情况。及时关注开发冰雪风情旅游、农家乐旅游情况。
　　2、加快发展现代商贸物流业。跟踪关注发展连锁经营、电子商务、物流配送等新型物流业态情况。反馈加快中转物流集散地建设情况。关注建立重要商品储备制度和快速反应机制情况。重点关注发展社区服务建设，信息、法律、金融、中介服务等现代服务业情况。关注推进“万村千乡”市场工程试点工作。
　　3、加快非公有制经济发展。继续跟踪贯彻落实加快非公有制经济发展的各项政策措施，在投融资、土地、税收、市场准入、对外贸易等方面，为非公有制经济创造平等竞争环境等方面存在问题和建议。重点反馈扶持发展科技含量高、市场信誉好、吸纳就业多的非公有制企业所采取的措施、做法等。关注引进先进技术和人才，支持非公有制企业参与国有企业改组改制情况。关注非公有制中小企业信用担保体系建设情况。关注“民营企业之星”开展情况。
　　4、整顿和规范市场经济秩序。重点关注整治食品、药品、建材、农资等行业的情况，跟踪培育和规范产权、劳动力、土地、矿业、水资源等要素市场情况。
　　（四）关于扩大对外开放，加强招商引资工作。
　　1、加快外贸出口加工基地建设。跟踪关注机电、高新技术和农产品出口、家俱出口、建材出口和劳务输出情况。密切关注加强与国内长三角、珠三角、环渤海湾等地区及周边国家的经挤技术合作，拓宽优势资源转换战略实施空间。重点关注支持有条件的企业与国内外大公司、大商社战略合作，联合开发当地资源，带动技术、设备、材料和劳务出口等情况。
　　2、加快招商引资工作。跟踪关注围绕特色优势资源开发，广泛吸引国内外大企业大集团来我市投资开发新项目、大项目情况；关注“500”水库西延干渠、昌热二期、三期等在建项目建设情况；重点关注加快招商引资环境建设情况。及时关注乌洽会、西洽会、投洽会等各类会展活动情况。
　　（五）关于建设节约型社会，促进经济社会可持续发展。
　　1、加快建设资源节约型、环境友好型社会。关注重点企业循环式生产，推动产业循环式组合，加强对各类废物的循环利用情况。密切关注在重点行业、领域、产业园区积极开展循环经济试点情况。关注节约利用水资源，推行节能省地型建设情况。关注大中型灌区节水改造，推广节水灌溉新技术，发展节水高效农业情况。及时反馈推广节能降耗技术情况。关注整顿和规范矿产资源开发秩序及重点建设大型化、规模化煤矿情况。关注建设大容量发电机组，促进能源和资源高效利用情况。重点关注风能、太阳能、生物能等可再生能源进展情况。关注推进工业废物、生活垃圾、农作物秸秆等资源的综合利用情况。密切关注加大生态环境建设与保护力度，继续搞好重点生态工程建设，加快小流域综合治理、水土流失防治和土地荒漠化防治步伐，加强对生态环境脆弱区、重要水源保护地等区域的生态防护与修复工程情况、存在的问题和相关建议。
　　（六）关于构建和谐社会，维护社会稳定。
　　l、构建和谐社会。及时反馈贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的进展、经验、成效等情况。重点关注预防和处置各类突发事件情况。及时反馈从源头上预防和减少可能引发突发事件的各种原因，引导群众通过合法的手段和渠道诉求、解决问题的情况。密切关注执法机关在执法和处理涉法涉诉案件时存在的问题和建议，加大人民内部矛盾排查调处力度的情况。跟踪反馈各级执法机关依法打击危害国家安全犯罪工作中存在的主要问题及规范工作措施等。
　　2、维护社会稳定。及时反馈贯彻中央、区、州关于维护社会稳定的重大战略决策和部署的落实情况。重点关注社会稳定预警体系建设、基层政权建设、社会治安防控体系建设、打击“三股势力”和各类刑事犯罪、境内外民族分裂势力的渗透破坏活动和非法宗教活动的动向及和谐社区建设情况等。关注依法加强对宗教事务的管理，引导宗教与社会主义社会相适应情况及存在问题，反馈贯彻实施《宗教事务条例》，坚决制止非法宗教活动情况。
　　3、城乡抗震安居工程建设。继续反馈落实农业“三项补贴”政策情况。关注继续实施农村饮水安全工程情况，关注加快农村乡村道路建设情况。关注农村“一池三改”沼气建设情况。重点反馈农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费情况。密切关注乡镇卫生院和医疗卫生机构建设情况。继续关注巩固提高农村新型合作医疗试点成果，落实好对参合农牧民的财政资金补助情况。关注建立和完善济困医院、济困病房制度情况。继续关注加强“村村通工程”、“西新工程”建设情况。
　　4、就业再就业。关注反馈解决好体制转轨遗留的下岗失业人员再就业和退役军人就业或安置问题。重点关注建立促进就业与社会保障的联动机制，完善公共就业服务体系，大力发展有组织的劳务派遣和劳务输出，加快建设城乡一体化劳动力市场情况。关注实施技能型人才培养培训、农村富余劳动力转移培训、农村实用人才培训、城市职工继续教育和再就业培训，提高劳动者素质进展情况。
　　5、完善养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度。关注规范个体工商户和灵活就业人员参加养老、医疗。保险制度建立情况。跟踪反馈建立事业单位基本养老保险制度，启动失地农民参加基本养老保险工作情况。密切关注统筹城镇居民参加医疗保险，进城务工人员参加大病统筹、工伤保险以及困难。企业职工社会保障问题。关注健全社会保险基金监督制度和社会救助制度情况。关注完善城市“低保”制度，实现动态管理下的应保尽保情况。及时跟踪稳步开展农村“低保”试点情况。关注进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系建设情况。
　　6、完善劳动合同制度和企业工资分配调控体系建设。重点关注继续完善劳动合同制度和企业工资分配调控体系，调整最低工资标准，切实抓好工资支付和最低工资标准的落实工作，探索建立工资支付监控保障制度情况。跟踪反馈严肃查处违反劳动合同规定、随意延长工时、拖欠社会保险、克扣工资行为情况。继续关注做好清理拖欠农民工工资和拖欠工程款工作情况。
　　（七）关于统筹经济社会协调发展，促进社会事业全面进步。
　　l、增强自主创新能力。跟踪反馈增强重点行业、企业自主创新能力，实施名牌战略，建立鼓励创新的市场环境和政策体系等工作情况。重点关注不同行业和企业根据各自实际推进原始创新、集成创新、消化吸收再创新情况，知识产权保护体系建设情况，产学研结合的技术创新体系建设情况，创新型科技人才队伍建设情况等。深入研究如何充分发挥企业在自主创新中的主体作用、如何完善支持企业创新的财税金融和政府采购政策等问题。
　　2、推进“两基”攻坚工作。重点关注加强义务教育特别是农村义务教育，继续抓好农村中小学危房改造、寄宿制学校建设和农村远程教育工程，认真组织实施农村义务教育经费保障机制改革工作情况。密切关注全面启动实施“‘双语’教育工程”，加强“双语”师资队伍建设情况。关注加快建设职业技术教育实训基地，加强中等职业技术学校建设，大力推进职业技术教育和职业技能培训情况。关注依法规范和促进民办教育健康发展情况。重点反馈如何加快学科建设和专业调整，全面提高高等教育质量，增强高校学生就业、创业能力情况。
　　3、倡导公民道德规范，发展文化事业。关注积极发展文化事业和文化产业，繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术情况。关注加快基层公共文化设施建设。及时反馈深入开展诚信教育建设情况。关注加强全民国防教育，深入开展拥军优属、军民共建活动情况。
　　4、健全卫生服务网络，抓好疾病防控体系和医疗救治体系建设。关注积极防治各类职业病、地方病、传染病的措施、建设情况。重点关注艾滋病防治，采取有效措施情况。及时反馈对高致病性禽流感疫情的防治和监控，严防向人群传播和蔓延情况。密切跟踪反馈整顿和规范医疗服务收费和药品购销秩序，切实解决群众看病难、看病贵问题情况。及时跟踪建立计划生育利益导向机制，落实对实行计划生育农牧民的奖励政策情况。
　　5、加强安全生产工作。密切关注从健全法制、完善体制、增加投入、技术改造、落实责任、严格管理等方面，建立安全生产长效机制，采取的有效措施、存在的薄弱环节和经验教训。跟踪反馈重点做好预防，煤矿安全、事故工作，坚决取缔和关闭不具备基本安全生产条件的煤矿、矿井情况。及时反馈加强对消防安全、食品、药品、危险化学品、交通、公共场所、重大基础设施等行业和领域的安全生产专项整治情况。及时反馈如何进一步做好各种自然灾害的预测预报工作情况。
　　（八）关于加强政府自身建设，努力提高服务水平。
　　1、加快政府职能转变。关注政府职能转变，推进管理创新情况。关注“干部进状态”、“季度讲评”、“争先创优”活动采取的措施、取得成效及存在的问题和意见建议情况。重点关注加快突发公共事件应急机制建设，不断增强处置突发事件的能力情况。跟踪反馈推进政务公开，增强政府工作透明度，努力提高政府公信力情况。
　　2、坚持依法行政。关注继续贯彻落实《行政许可法》和《依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力情况。密切关注运用法律手段调节、管理经济和社会事务的能力情况。反馈深化行政审批制度改革，减少和规范审批环节，提高办事效率情况。关注加强和改进行政执法，强化执法监督情况。关注实行行政执法责任制，坚决克服多头执法，执法不公的情况。
　　3、加强廉政建设。关注落实廉政建设责任制，履行廉政承诺情况。反馈加大查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的力度情况。重点关注解决好征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业改制重组和破产中损害群众利益的突出问题，及时反馈加大《公务员法》宣传执行力度，强化公务员队伍培训、教育和管理，提高整体素质，完善公务员业绩考核机制，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍情况。