北三市发展资金使用管理暂行办法

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：大政发[2001]36号	发文机关：
	发文日期：2001-05-26	生效日期：2001-05-26

　　第一条　为加强对北三市(瓦房店市、普兰店市、庄河市三市简称，下同)发展资金的使用管理，提高资金的使用效益，促进北三市经济和社会事业的发展，实现大连市区域经济共同发展目标，根据《预算法》、《会计法》和财政部《支援不发达地区发展资金管理办法》，制定本办法。

　　第二条　自2001年起5年内，市政府每年安排5亿元的专项资金，支持北三市经济和社会事业的发展。

　　第三条　市政府设立的北三市发展资金(以下简称发展资金)，主要用于北三市城镇弧设施、生态环境、产业结构调整、农业产业化项目、科技、教育和人才等方面的建设和发展。

　　第四条　发展资金来源：
　　(一)交通部门征收的养路费1．5亿元；
　　(二)市财力2．5亿元，其中基本建设支出安排1．5亿元，开发区上解1亿元；
　　(三)教育、科技三项费、农业、人才开发等专项资金1亿裕
　　第五条　发展资金原则上无偿使用，主要采取财政拨款、贴息、转移支付等形式。

　　第六条　发展资金所涉及到的建设项目，由市北三市开发工作领导小组(以下简称开发领导小组)办公室根据北三市开发总体规划，对上报的项目加以筛选后建立项目库，每年从项目库中选定当年的建设项目，报开发领导小组批准。

　　第七条　财政部门根据开发领导小组批准的当年建设项目，编制资金预算，报请市政府审定。在人代会批准市本级预算草案以后，由开发领导小组组织实施。

　　第八条　财政部门根据开发领导小组确定的项目安排资金，按照财政专项资金的有关规定进行管理，并按项目进行会计核算，及时拨付资金。跨年度的项目，其资金可结转下年继续使用。

　　第九条　交通部门的养路费按国家和省的有关规定进行管理，并按开发领导小组确定的项目安排资金，定期将资金的使用情况抄送市财政局和开发领导小组办公室。

　　第十条　需要北三市配套的项目，北三市政府要确定配套资金的来源和数额。配套资金不落实到位，财政部门不能拨款。

　　第十一条　北三市政府要采取有效措施，提高资金的使用效益；保证发展资金专款专用，不得擅自改变资金用途。确需改变资金用途的，由北三市政府提出调整项目的意见，经市财政局和开发领导小组办公室审查后，报开发领导小组批准。

　　第十二条　年度执行终了，项目责任单位要按有关规定，及时编报会计报表和年度决算，报北三市财政部门审核汇总后上报市财政局。

　　第十三条　各级财政、审计部门要加强对发展资金的会计核算，严格财务管理。要从发展资金的拨付、使用和使用效果上进行跟踪检查监督，采取预警和扣款等形式纠正发展资金使用不当或违纪行危对挪用、挤占、贪污发展资金的行为，要依法处理；构成犯罪的，交由司法部门依法追究刑事责任。

　　第十四条　北三市政府可根据本办法制定具体的管理办法，并报市财政局和开发领导小组办公室备案。

　　第十五条　本办法由市财政局负责解释。

辽宁省大连市人民政府
2001年05月26日