淮南市潘集区人民政府关于印发《赵期中同志在全区集中开展整治“四乱”活动动员会议上的讲话》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：潘政办[2006]39号	发文机关：
	发文日期：2006-06-27	生效日期：2016-12-11

各乡镇人民政府、田集街道办，区政府有关部门，各有关单位：

　　现将赵期中同志在全区集中开展整治“四乱”活动动员会议上的讲话印发给你们，请结合实际，抓好落实。

　　赵期中同志在全区集中开展整治“四乱”活动动员会议上的讲话（摘要）
　　第一、整治“四乱”，必须客观分析我区创建形势，增强紧迫感和责任感。市委、市政府决定在全市范围内开展整治“四乱”活动，对我区有很强的针对性。我区创建工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。袁庄城区及各乡镇（街道）乱占道、轮搭建、乱丢（道）垃圾现象十分严重，运输车辆乱抛洒现象屡禁不止，淮潘公路两侧乱搭乱建呈漫延之势，到了非整治不可的地步。全区上下要高度重视，抓住全市整治“四乱”的机遇，扎扎实实的开展好我区整治“四乱”活动。一是从潘集发展的大好形势看，潘集近几年经济社会事业不断发展，重点工程建设如火如荼，主要经济指标连续两年保持两位数速度增长。2005年在全市经济运行考核中位居第三位。但在城市创建方面存在着一手软一手硬，所以我们必须集中精力狠抓“四乱”整治。二是从社会主义新农村建设的要求看，村容整洁是社会主义新农村建设的重要内容。当前，我区农村“四乱”问题相当突出。因此，要把整治“四乱”作为新农村建设的一个抓手。三是从人民群众的要求看，人民生活水平提高了，需要良好的生活环境．整治“四乱”活动是创建良好生活环境的有效载体，决不能搞一阵风，要扎扎实实的向纵深推进。四是从“四城联创”看，潘集的创建离文明城、卫生城、环保城、生态园林城标准还存在很大的差距，必须下更大的决心，更大的气力，采取有效的措施，推进我区城区创建工作。五是从乱抛洒整治情况看，整治抛洒工作经过方方面面的努力，取得了一定成效，抛洒滴漏现象明显减少。事实证明，只要领导重视，措施得力，就没有搞不好的。
　　第二、整治“四乱”，必须从解放思想入手，解决干群认识问题。思想是行为的先导。为此，首先要解决思想观念问题。在不少干部群众思想上总认为潘集是农村，创建难度大，存在畏难情绪。“四乱”现象有时就发生在领导干部身边，见多不怪，习以为常。其次，要解决领导精力问题。科学合理的安排各项工作，学会弹钢琴，保证有足够时间抓整治“四乱”工作。三是解决责任不落实问题。有些部门见利就上，无利就推，不能认真履行职责，必须明确目标，落实责任。四是要解决执法部门执法力度不到位问题。在整治“四乱”过程中，要坚决杜绝以罚代法和查处不力问题，确保执法到位。五是解决机制不健全问题。整治“四乱”需要各单位互相配合，不推诿、不扯皮、不拖拉、不拆台。
　　第三、整治“四乱”，必须加大宣传，形成铺天盖地之势。整治 “四乱”活动宣传至关重要。各单位要按照要求，统筹兼顾，科学安排，突出重点，形成强大的舆论声势。要利用广播、墙板广泛宣传。区电视台要开辟专栏，大张旗鼓宣传，把“四乱”整治重要性和必要性、重点内容、政策措施向群众讲清楚，做到家喻户晓，争取得到绝大多数群众的理解和支持。在整治“四乱”活动过程中，重点宣传两个方面。好的事迹、好的做法要大张旗鼓的宣传，整治不到位、整治不得力的单位要给予曝光。营造出一种浓厚的“四乱”整治氛围，形成强大的整治声势，推动整治活动不断向纵深发展。
　　第四、整治“四乱”，必须因地制宜，突出重点，务求取得实效。整治“四乱”要解决四个突出问题，实现七个变化。解决四个突出：即突出解决袁庄城区和城乡结合、沿路乡镇街面、路面的垃圾乱倒、乱堆、乱放问题，建筑垃圾泼撒乱堆、乱放问题，薄弱地段和薄弱时段的保洁问题；突出解决集镇市场、流动摊点占道经营问题；突出解决在袁庄城区、交通路口、乡镇集贸市场任意无序停放汽车、自行车等车辆问题，解决中小学生随意翻越栏杆、横穿马路问题；突出解决城乡乱搭乱建和违章建设屡禁不止问题。实现七个变化：一是市容环境卫生要有新的变化，做到全时段保洁；二是车辆管理有新变化。各种机动车辆按照划定区域停放，按照停车泊位停放。三是广大群众的文明素质要有新变化。四是整治占道经营要有新变化。各经营户、流动摊点均在划定区域内经营，无占道经营现象。五是户外摊点规范经营要有变化。六是机关单位内部环境卫生要有新变化。七是人民群众对创建工作满意度要有新变化，满意度有大的提升。
　　第五、整治“四乱”，必须立足长远，建立长效机制。整治“四乱”不能只解决眼前存在的问题，要通过依法管理，制定出台相关的规范性文件，建立整治“四乱”活动长效机制，确保常抓不懈。
　　第六、整治“四乱”，必须强化领导，落实责任，严肃纪律，严格考核。各级各部门要及时成立组织，主要领导要亲自抓，负总责，分管领导具体抓。区“四乱”整治领导小组及办公室要加大工作力度，强化指挥调度，狠抓督办落实，雷厉风行、及时果断、不折不扣地组织指挥好各个阶段的工作。各有关单位要发挥职能作用，积极配合做好协调、保障、宣传和服务工作。所涉及的部门单位要服从大局，上下联动，协同作战。市容、公安、工商、交通等部门要充分发挥各自职能，全力支持，强化配合，形成上下联动的工作机制。各级领导干部和行政执法人员要严格按政策办事，敢于依法动真碰硬，坚决杜绝搞形式、走过场、突击应付。广大党员干部，特别是机关干部在整治 “四乱”过程中要充分发挥示范带头作用，支持依法管理，自觉维护市容环境卫生，共同承担起整治任务。区委、区政府将把“四乱”整治工作的成效，纳入机关效能建设考核之中。要严格督察，强化调度，四个组要经常深入一线，明察暗访，联合督查，发现问题当场指出，下发整改通知书，督促限期整改，对整改不力的要公开曝光；对因履行职责不到位、管理责任不落实、工作质量不达标而出现问题的责任单位及责任人，第一次督促整改，第二次通报批评，第三次将采取组织措施。对在整治“四乱”活动中好的单位要通报表扬，并给予适当物资奖励，确保“四乱”集中整治工作取得实实在在的效果。

潘集区人民政府办公室
二00六年六月二十七日