肥城市人民政府关于下达2005年预算收支计划的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：肥政发[2005]5号	发文机关：
	发文日期：2005-02-28	生效日期：2016-12-11

各乡镇人民政府、新城办事处，市高新区，市政府各部门：
　　2005年财政预算收支计划，已经市十五届人大三次会议审议批准。全市地方财政收入预算安排67755万元、增长20%，财政支出87729万元。现将2005年财政收支计划下达给你们，并就有关问题通知如下：

　　一、坚持科学安排，全面落实好年度预算收支计划
　　按照以科学发展观为指针，积极发挥财政职能作用，支持经济结构调整，优化财政支出结构，确保财政收支平衡，促进全市经济持续快速发展和社会全面进步的指导思想，坚持“零基预算”、“综合预算”编制和积极稳妥、收支平衡、适度从紧、确保重点的原则，充分考虑各种增减因素，集中资金保工资、保社会稳定、保重点支出需要，全面落实好财政收支计划。

　　二、积极培植财源，努力增加财政收入
　　突出五大经济工作重点，着力抓好市级财源和乡镇财源建设。综合运用财政贴息、补助、奖励等手段，充分发挥财政资金的杠杆作用，引导金融资本、民间资本和外地资本加大财源建设投入。落实招商引资奖励政策，加快招商引资步伐，增强经济发展的活力和后劲。加大对重点财源的支持力度，培强做大骨干企业，促进民营经济快速发展。突出有机菜、肥城桃和奶牛业，大力支持龙头企业、合作经济组织和林业发展，提高农业产业化水平。继续加大基础设施建设投入，大力精简行政审批和收费项目，全力优化经济发展环境。

　　三、推进财政改革，规范财政管理机制
　　进一步完善和理顺税收征管体制，围绕强化税收征管，健全综合协税、护税体系，形成齐抓共管的合力。加快推进事业单位改革，通过产权转让、招商重组、社会资本参股等途径，把能推向市场的经营开发服务类事业单位尽快推向市场，适应发展需要，减少财政支出。稳步推进国库集中支付改革，扩大集中支付范围。认真执行政府采购预算，完善管理制度，规范采购行为，扩大采购范围，提高财政资金的使用效益。继续深化农村税费改革，全市农业税税率将再降低2个百分点，全面取消农民义务工和劳动积累工。

　　四、强化收入征管，努力提高“两个比重”
　　坚持依法治税、科学办税、严格管税，改进税源控管手段，大力实施电子申报纳税、“发票双奖”、税控机管理和综合治税管理办法，着力解决税收漏征漏管问题。清理规范税收优惠政策，坚决制止随意减税、免税，严厉打击偷、逃、骗税行为，切实做到应收尽收。落实政府非税收入管理规定，该纳入预算管理的纳入预算，该纳入专户管理的纳入专户，规范管理非税收入。加强对乡镇（办事处）“两个比重”的考核，做到政策激励与考核约束并重，扩大总量与优化结构并举，壮大乡镇（办事处）财政实力。

　　五、优化支出结构，保障人民群众利益
　　坚持以人为本、为民理财，切实保障涉及人民群众切身利益的重点支出。完善社会救济、困难救助、就业援助机制，切实解决好困难群众和弱势群体的生活困难。继续加大对困难乡镇的转移支付力度，努力缓解其财政困难。及时拨付资金，支持公共事业、义务教育、公共卫生体系、新型农村合作医疗等重点事业发展，确保社会成员共享改革发展成果。

　　六、坚持依法理财，提高财政管理水平
　　认真贯彻执行《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规，坚决查处各种违反财经纪律的行为。进一步探索和完善项目法人制、合同管理制、报账提款制、跟踪问效制等管理办法，堵塞管理漏洞。加强政府投资和财政担保资金管理，强化政府投资评审，确保政府投资效益。加强会计信息质量、事业单位财务管理和政府债务管理，努力提高财政管理水平。牢固树立艰苦奋斗、厉行节约、勤俭办事、过紧日子的思想，做到开源与节流并重、增收与节支并举，切实为人民管好家、理好财。
　　各乡镇（办事处）、各部门、各企事业单位要切实加强对财税工作的领导，重视和支持财税工作。财税部门要坚持依法理财、依法行政，努力做到生财有道、聚财有方、用财有效，确保实现市十五届人大三次会议审议批准的财政收支计划目标。

肥城市人民政府
二00五年二月二十八日