无锡市农林局、市财政局关于下发《无锡市农村造林绿化建设工程考核验收办法》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：锡农林发[2005]68号、锡财农[2005]24号	发文机关：
	发文日期：2005-05-10	生效日期：2005-05-10

各市（县）区农林（经贸、地经）局，财政局：

　　为进一步推进“绿色无锡”建设，规范农村造林绿化建设工程考核验收工作，经研究，制定了《无锡市农村造林绿化建设工程考核验收办法》，现将《办法》发给你们，请各级各部门按照《办法》精神，认真组织农村造林绿化工程的考核验收工作，为完成我市“两个率先”森林覆盖率指标，提高农村造林绿化的质量和品位作出应有的贡献。

附件：《无锡市农村造林绿化建设工程考核验收办法》

无 锡 市 农 林 局
无 锡 市 财 政 局
二○○五年五月十日

　　无锡市农村造林绿化建设工程考核验收办法

　　根据《市政府办公室关于转发市农林局、市园林管理局的通知》和江苏省林业局《江苏省营造林实绩综合核查办法》的要求，决定对无锡市农村造林绿化建设工程全面实行考核验收。为规范考核验收工作，提高工作质量，特制定本办法。

　　一、考核验收对象

　　本办法适用于市级政府政策扶持补助的农村造林绿化建设工程。

　　二、考核验收工作组织

　　1、无锡市农林局、无锡市财政局负责组织农村造林绿化建设工程的考核验收，并将结果通报全市。

　　2、各市（县）、区农林、财政部门负责组织辖区内农村造林绿化建设工程的自查，并将自查结果正式行文上报市农林局、市财政局。

　　三、考核验收主要内容

　　1、施工质量

　　整地：包括土地整理和种植穴开挖。

　　种植：包括种植品种、规格、数量和株行距。

　　2、核实率、成活率和合格率

　　核实率：核实面积和上报面积之比。

　　成活率：经过一个生长周期后，成活株数与初植株数之比。

　　合格率：实际合格面积与上报合格面积之比。

　　3、档案：包括项目档案（规划设计、小班卡和地形图、招投标档案）和市（县）、区农村造林绿化工作档案（台帐）。

　　四、考核标准

　　1、施工质量

　　整地：根据林业行政主管部门批准的设计和施工图，按造林技术标准进行土地整理和开挖种植穴。经济林、花卉苗木除外。

　　种植：按设计和施工图要求（品种、规格、数量和株行距）种植。经济林、花卉苗木除外。

　　现场施工过程中，如需修改设计和施工方案，须报林业行政主管部门批准。

　　2、核实率、合格率

　　（1）核实率：核实率达到95%以上，完成面积为上报面积，核实率不足95%，完成面积按上报面积×核实率计。

　　核实率=（核实面积/上报面积）×100%

　　（2）成活率：成活率达到85%以上为合格。

　　成活率=（实际成活株数/初植株数）×100%

　　（3）合格率=（抽查小班实测合格面积之和/抽查小班上报合格面积之和）×100%

　　合格面积=上报合格面积×合格率

　　3、档案

　　档案检查主要检查规划设计、小班卡片、地形图、土地流转合同、招投标书、工程档案以及相关造林面积的汇总资料。

　　规划设计：各地2005年造林绿化总体规划，各工程的设计方案或小班作业设计。

　　小班卡：凡相距10米以上的田块都要单独划分小班，并在西南角用GPS采用“54座标系”定位，注明经纬度。未按规定划分小班的地块不计入今年造林实绩。小班要按小班卡要求填写相关内容，数据要求全部录入计算机。

　　地形图：全部造林小班、经济林小班、都要在（1：10000、水利图）上按照面积、地点、位置“三统一”的要求进行调绘。

　　租地合同：租地绿化的小班都必须有相应合法规范的土地使用权流转合同。流转合同必须有原土地使用权所有者签字。

　　招投标档案：按规定实行招投标的造林工程项目应提供设计招投标档案、施工招投标档案和养护招投标档案（管护责任书）、工程监理报告以及工程预、决算档案，要求每项档案单独装订成册。

　　工作档案：要求每个项目具备施工说明、施工台帐和施工总结及相关照片。所有档案一式两份，用于存档和上报，档案必须附带盘片。

　　五、考核办法

　　无锡市农村造林绿化建设工程考核验收实行市（县）、区级自查，市级抽查相结合的办法。市（县）、区级自查要严格按照《江苏省营造林实绩综合核查办法》规定的程序和要求办理，市级按各类造林绿化项目不低于10%的面随机抽查。

　　1、施工质量（包括整地和种植质量）

　　以小班为单位，由市（县）区农林、财政部门进行自查，主要检查苗木种类规格是否与设计相符，是否按设计要求进行整地，是否按设计要求进行种植。检查人，工程监理和施工单位签字后，汇总上报，市农林、财政部门随机抽查。经济林、花卉苗木除外。

　　2、核实率、合格率

　　核实率：种植结束后，以小班为单位，由市（县）、区农林、财政部门进行自查，计算种植面积，汇总上报；市农林、财政部门按考核标准对各地上报面积实行随机抽查，实地核实面积，计算核实率，并以此核实率计算出所在市（县）、区各类造林项目的面积。

　　合格率：一个生长期后，以小班为单位，由市（县）、区农林、财政部门进行自查，检查人和施工单位签字后，将成活率达到85%以上的合格面积汇总上报；市农林、财政部门按考核标准对各地上报合格面积实行随机抽查，实地核查，计算合格率，并以此合格率加权平均计算出所在市（县）、区各类造林项目的合格率，推算出各类造林项目的合格面积。

　　检查人员填写核查表，签字存档备查。

　　3、档案

　　市（县）、区农林、财政部门按建设工程档案管理规定建立档案，市抽查工程规划设计、施工、招投标、预决算、租地合同等建档情况。

　　六、市级补助资金的拨付

　　市农林局会同有关部门组织核查后，向市政府提交全市综合核查报告，凡施工质量、核实率、成活率、合格率及档案管理达到市级规定要求的，市级根据农村造林绿化的有关规定，按抽查确定的各类造林项目的合格面积安排拨付市级补助资金；凡不符合市级规定要求的，市级补助资金不予安排和下达。市级补助资金具体拨付办法按无锡市农林局、财政局《关于进一步加强农村造林绿化项目资金管理的补充规定》执行。