新疆维吾尔自治区财政厅关于印发《新疆维吾尔自治区彩票公益金管理暂行办法》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：新财综[2005]37号	发文机关：
	发文日期：2005-07-18	生效日期：2005-07-18

伊犁哈萨克自治州财政局，各地、州、市财政局：

　　为进一步支持我区社会公益事业的发展，提高彩票公益金使用效益，更好地发挥彩票公益金支持社会公益事业的作用，根据国务院《关于进一步规范彩票管理的通址（国发［2001］35号）、财政部《关于加强政府非税收入管理的通址（财综［2004］53号）等文件精神，结合自治区实际，我们制定了《新疆维吾尔自治区彩票公益金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：
　　新疆维吾尔自治区彩票公益金管理暂行办法

　　一、为进一步支持我区社会公益事业的发展，提高彩票公益金使用效益，更好地发挥彩票公益金支持社会公益事业的作用，根据国务院《关于进一步规范彩票管理的通址（国发［2001］35号）、财政部《关于加强政府非税收入管理的通址（财综［2004］53号）等文件精神，结合自治区实际，制定本办法。

　　二、本办法所指彩票公益金，是指根据国家规定，从彩票销售额中提取的专项用于发展社会福利事业、体育事业和其他社会公益事业的资金。

　　三、彩票公益金属政府非税收入，是用于社会公益事业发展的专项资金。彩票公益金实行“收支两条线”管理，彩票发行销售机构取得的彩票公益金收入必须严格按规定及时、全额上缴财政专户，支出由财政部门编制彩票公益金专项预算下达执行。

　　四、财政部门是彩票公益金管理的政府主管部门，各级财政综合部门代表财政部门履行对彩票公益金分配、管理和监督的职能，对自治区彩票发行销售机构、彩票投注站业户的行为进行规范，保护彩票购买者的合法权益。自治区各级民政、体育等有关部门要积极配合财政部门，进一步做好彩票公益金管理工作。

　　五、彩票公益金主要用于发展社会福利事业和体育事业。

　　1.福利彩票公益金主要用于：①资助为老年人、残疾人、孤儿、革命伤残军人等特殊群体服务的社会福利事业，帮助有特殊困难的人，支持社区服务、社会福利企业和其他社会公益、慈善事业的发展；②对老化、陈旧社会福利设施和社会福利事业单位的维修和更新改造予以适当资助；③对公众关注、有利于弘扬社会主义精神文明、能体现扶弱济困宗旨的其他社会公益事业给予适当资助，但全年资助总量应控制在本级留成福利彩票公益金的10%之内；④同等条件下，福利彩票公益金要优先资助老、少、边、穷和灾区的社会福利事业。

　　2.体育彩票公益金主要用于：①资助开展全民健身活动，是指用于群众性体育活动、进行全民体质监测、培训社会体育指导员等项开支；②弥补大型体育运动会比赛经费不足，是指用于国际、国家、地方最高级别的大型综合性运动会及重大国际单项体育比赛；③修整和增建体育设施，是指用于弥补维修和新建大众体育设施及专业体育比赛、训练场馆的经费不足；④体育扶贫工程专项支出，是指用于支持贫困地区体育事业发展的支出。在社会福利事业和体育事业发展得到基本保障和支持的弧上，要科学，合理地将彩票公益金用于其他社会公益事业发展。

　　六、安排使用彩票公益金，要体现财政资金集中力量办大事的原则。要根据当地社会公益事业发展以及党委、政府（行署）的总体部署，统筹安排、合理使用。要体现彩票公益金的规模效益。要确保彩票公益金专款专用，不得用于平衡预算。

　　七、各级财政综合部门审核、安排彩票公益金资助项目，要在对本地区公益事业长远发展统筹规划的弧上，建立彩票公益金资助项目库，分清轻重缓急，有计划、分步骤地审核安排彩票公益金资助项目。申请上一级彩票公益金资助项目的，由当地财政部门、民政或体育部门共同申报；县（市）申报自治区级彩票公益金资助项目的，须报经地（州、市）财政部门、民政或体育部门审核同意后逐级联合上报。

　　八、各级财政综合部门应对彩票公益金实行专项预算管理，要建立健全彩票公益金专项预算管理制度，按照预算编制的程序，根据彩票公益金筹集规模，突出重点，按项目编制当年彩票公益金专项预算并下达执行。彩票公益金专项预算一经审定，要严格执行。

　　九、各级财政综合部门要按预算、按项目、按进度，分期分批拨付彩票公益金资助资金，要按照财政国库集中支付的办法，尽可能减少资金拨付环节，直接将资金拨付至项目单位。

　　十、各级财政综合部门要建立健全彩票公益金预、决算报告制度。各彩票公益金资助项目单位要定期将项目执行情况向同级财政综合部门报告。各级财政综合部门要定期将审核确定的本级彩票公益金预、决算逐级上报上一级财政部门，并以此作为下一年编制彩票公益金专项预算的依据。

　　十一、各级财政综合部门要加强彩票公益金日常管理。彩票公益金资助项目用于基本建设方面的，要按照国家、自治区基本建设有关规定，实行项目法人负责制、项目监理制、招投标制、执行工程质量终身负责制。符合政府采购条件的，要按照政府采购有关规定办理。要建立彩票公益金管理使用情况公示制度，每年要定期将彩票公益金管理使用情况通过当地主要媒体向社会公布，接受社会各界监督。

　　十二、财政部门要进一步做好彩票公益金监管工作，各级财政综合部门要切实承担起对彩票公益金使用情况监督检查的组织、抓总职责，加强对彩票公益金使用情况监督检查。各级民政部门、体育部门也要加大对彩票公益金使用情况的监督检查力度，并积极配合审计机关对彩票公益金使用情况的监督检查。

　　十三、本办法由自治区财政厅负责解释。

　　十四、本办法从发布之日起执行。

新疆自治区其他机构
2005年07月18日