日照市人民政府办公室印发关于解决部分捕捞渔船靠港卸货和物资补给暂时困难的实施方案的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：日政办发[2005]47号	发文机关：
	发文日期：2005-09-01	生效日期：2016-12-11

东港区、岚山区人民政府，日照经济开发区管委，市政府有关部门、单位，国家、省属驻日照有关单位：
　　《关于解决部分捕捞渔船靠港卸货和物资补给暂时困难的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请抓紧组织实施。

日照市人民政府办公室
二〇〇五年九月一日

　　关于解决部分捕捞渔船靠港卸货和物资补给暂时困难的实施方案
　　针对石臼渔港等13处渔港已整体拆除、日照中心渔港正在建设的实际，为妥善解决今年秋汛捕捞生产开始后，我市部分渔船无法靠港卸货、加油加冰、渔需物资补给等问题，特制定本实施方案。

　　一、基本情况
　　目前，全市共有登记渔船3505艘，其中东港区1135艘、岚山区2100艘、日照经济开发区270艘；现有大小渔港18处，其中东港区6处、岚山区8处、日照经济开发区4处。伏季休渔结束后，岚山区、日照经济开发区范围内的渔港可以满足当地渔船的停靠、卸货、补给，但东港区在充分利用当地渔港及自然港湾等停靠资源的情况下，仍有部分中小型渔船和所有大马力渔船（共412艘）无处停靠、卸货、补给，对渔业安全生产带来一定影响。

　　二、渔船靠港卸货补给安排
　　从2005年伏季休渔结束至日照中心渔港建成投入使用前，对东港区部分捕捞渔船靠港、卸货、补给作以下安排：
　　（一）按照首先用足用好当地渔港、天然河口、港湾等一切可停靠资源的原则，充分挖掘东港区当地各渔港的潜能，科学、分类安排渔船停靠，即小型渔船安排在当地自然停泊点停靠，中型渔船大部分安排在区内6处渔港，部分中小型渔船和所有大马力渔船寻求易地转口停靠、卸货、补给。
　　（二）引导渔民易地转口停靠、卸货、补给。易地转口停靠可就近选择岚山区、日照经济开发区以及胶南等地的渔港。岚山区、日照经济开发区要在解决好本地渔船停靠、卸货、补给的同时，积极引导辖区内的渔村、渔港业主，为东港区前来停靠的渔船提供便利和支持。在日照中心渔港建成前，涛雒镇100艘大马力渔船分别到岚山区的岚山渔港和虎山镇东潘、西潘渔港停靠、卸货、补给，石臼街道30艘小型渔船、秦楼街道80艘中型渔船分别到日照经济开发区的金家沟渔港、裴家村渔港、山后一村渔港停靠、装卸、补给。同时，东港区要积极引导渔民改变传统作业习惯，鼓励部分渔船到胶南等外地渔港寻求避风、卸货、补给场所，缓解本地渔船的停靠压力，积极解决面临的暂时困难。
　　（三）日照港要为部分渔船提供临时停靠区域和卸货、补给场地。要妥善处理港口建设与渔船停靠、装卸、补给的矛盾，在不阻碍东西港区打通工程施工的前提下，由日照港负责为202艘渔船（涛雒镇80艘、两城镇2艘大马力渔船，秦楼街道张家台以南的120艘大中马力渔船）停靠、卸货、补给提供临时场地。需到日照港划定区域（见附件2）停靠、卸货、补给的渔船，要服从日照港的管理，遵守港口管理制度，谨慎驾驶，主动避让商船，保持水域和码头的环境卫生。

　　二、有关工作要求
　　（一）组织领导。为切实加强对我市部分渔船停靠、卸货、补给工作的组织领导，市政府成立由分管副市长任组长的渔船靠港卸货补给工作协调小组（见附件1），协调小组办公室设在市海洋与渔业局。协调小组各成员单位要高度重视，各司其职，各负其责，密切配合，积极解决我市部分渔船面临的暂时困难。市海洋与渔业局要充分发挥职能作用，加强组织协调和信息沟通，全面参与方案的组织实施；市港航局要积极协调日照港（集团）做好相关准备工作；日照港（集团）要负责提供与停靠渔船数量相适应的安全停靠水域和装卸、补给场地，配合做好进港停靠渔船在港内的管理；日照海事局要加强对日照港区的海上交通安全监管，协助日照港（集团）和市、区海洋与渔业部门做好进港渔船的管理工作；东港区政府要制定详细的实施方案，积极、主动地超前做好调查研究、宣传发动、组织协调、沟通引导等工作，特别是要扎实做好对渔民群众的宣传引导工作，妥善解决渔船的秋汛生产和安全问题；岚山区政府、日照经济开发区管委要认真做好协调工作，积极为东港区渔船到本地停靠、卸货、补给提供一切便利。
　　（二）应急工作处置。本方案的实施要与《日照市2005年灾害性天气下渔船疏散避风及伏季休渔期间安全停靠应急处置预案》相衔接。在灾害天气情况下，全市所有渔船都要本着“安全第一、预防为主”的原则，按照应急处置预案的安排，到事先确定的区域及时、有序、安全停靠。

附件：1.日照市渔船靠港卸货补给工作协调小组
　　   2.日照港区部分渔船临时停靠卸货补给平面示意图（略）

　　日照市渔船靠港卸货补给工作协调小组
　　组　长：徐善来（副市长）
　　副组长：康义军（市政府副秘书长）
　　卢绪敏（市海洋与渔业局局长）
　　成　员：王广东（市海洋与渔业局副局长）
　　李增春（市港航局副局长）
　　刘国军（日照海事局副局长）
　　陈文祥（东港区副区长）
　　王纪军（岚山区副区长）
　　李瑞文（日照经济开发区管委副主任）
　　孔宪雷[日照港（集团）副总经理]
　　协调小组办公室设在市海洋与渔业局，王广东兼任办公室主任。