灵璧县人民政府关于进一步做好生产救灾工作的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：灵政秘[2005]108号	发文机关：
	发文日期：2005-09-08	生效日期：2016-12-11

各乡镇人民政府，县政府有关部门：
　　7月底以来，我县先后遭受强龙卷风、特大暴雨的侵袭，损失极为惨重。为抓好灾后经济恢复，确保灾区群众基本生活，现就做好今冬明春的生产救灾工作通知如下：

　　一、切实增强做好生产救灾工作的责任感和紧迫感
　　各乡镇及有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，从维护群众生活的角度，切实提高对生产救灾工作重要性的认识。要把先进性教育活动与做好生产救灾工作紧密结合起来，以生产救灾工作的成绩来检验先进性教育的成果，坚持灾后恢复和生产自救不松劲，坚持以经济建设为中心不动摇，因势利导，趋利避害，乘势而上，最大限度地降低灾害造成的影响，力争完成生产救灾工作的各项目标任务。

　　二、全力以赴抓好灾后重建工作
　　1、扎实做好灾区建房工作。灾民建房坚持“规划引导，因地制宜，自力更生为主，政府适当补助”的原则，在元旦前完成80%以上倒房户的住房重建，春节前保证倒房户搬进新居，重点完成512户全倒户和保障对象倒房的重建任务。要充分尊重群众意愿，不能超越群众的实际承受能力。对经济条件比较好的群众要提倡一步到位，鼓励建楼房或打两层的基础先盖一层，分步实施。对年底前难以恢复住房的，要采取投亲靠友、借住外出打工户房屋或公房等办法，妥善安置，确保无一倒房户在帐篷和临时庵棚里过冬。要重点扶持和补助因灾倒房中的五保户、烈军属、特困户和全倒户。
　　2、搞好水毁工程修复。要把灾后水利工程修复重建纳入今冬明春的水利兴修计划，统一规划，突出重点，注重实效。按照“谁受益、谁负担”的原则，多渠道筹集水毁工程建设资金，以工代赈、扶贫、农业综合开发等各项涉农专项资金也要向水毁修复工程倾斜，加快水利工程建设。
　　3、做好学校危房修建工作。要加快危房改造步伐，确保校舍安全。凡经鉴定为D类危房的校舍及其附属建筑物，必须坚决停用、拆除，教学用房不足的可以采取租民房、腾公房、搭庵棚或就近学校分流等办法，保证学生正常上课学习。

　　三、切实安排好灾区群众的生活
　　一是要有效保障灾民的基本生活。要确保灾区群众有饭吃、有安全地方住、有干净水喝、有病能得到及时治疗，确保灾后不发生大的疫情。对这次灾害造成的紧急转移安置户、倒房户及生活困难户，要及时安排救灾款物。对过水的房屋实行先鉴定后住人，严防房倒伤人。
　　二是要搞好灾区卫生防疫。各乡镇及有关部门要大力开展群众爱国卫生运动，组织和指导群众及时清理和处理生活垃圾、人畜粪便，清洁农村居住环境。要认真普及卫生防病知识，通过各种形式，向广大灾民反复宣传卫生防病知识，做到家喻户晓，人人明白，不断提高他们的自我保健意识，改变不良的卫生习惯。
　　三是要妥善安排好今冬明春灾区群众生活。民政等部门要深入受灾乡镇，深入受灾农户，逐户了解灾区灾民缺粮、缺衣情况，重点掌握五保户、双缺户、优抚对象、特困户和绝收户的缺粮、缺衣情况，建立工作台帐，制定救济工作方案，重点救灾、分段安排，确保冬令和春荒期间灾民基本生活不出问题。

　　四、千方百计开展生产自救工作
　　各乡镇及有关部门在继续指导农民群众抓好在地农作物的田间管理，努力实现“减灾保收”的同时，重点做好三项工作。一是大力发展畜牧业。积极发展规模养殖、小区养殖，加大动物强制免疫工作力度，加强疫病的监控监测，确保畜牧业健康快速发展。二是做好劳务输出工作。县劳动保障和农业部门，要广泛收集和发布劳务信息，有效组织农村富余劳力外出开展务工经商活动，拓宽增收渠道。加强技能培训，切实提高农民的劳动技能和外出就业的成功率。三是抓好秋种工作。以秋种为契机，进一步调整优化种植结构，扩大优质麦、高效经济作物面积。秋种期间，各级农业部门和农业技术人员，要深入灾区一线，做好种子、农药、肥料的组织调运、供应，以及病虫草害的预测预报，开展各项服务工作。

　　五、加强组织领导
　　一要强化领导，明确责任。要用“三个代表”重要思想统领生产救灾工作，按照生产救灾的各项责任制度和分工负责的要求，责任到人，绝不允许出现灾后因房屋倒塌砸死人、疫病流行病死人的事件发生，绝不允许在救灾款物发放过程中出现任何问题。各级领导干部要深入一线，靠前指挥，进一步改进领导方式和工作方法，坚持重实际、办实事、求实效，努力把生产救灾的各项工作落到实处。
　　二要强化纪律，严明奖惩。各级要严格执行救灾工作纪律，加强救灾捐赠款物和专项资金的管理，增加救灾资金、物资发放和灾后重建工作的透明度。县监察、审计等部门要全程参与，对违反生产救灾纪律的行为，要发现一起，查处一起，绝不姑息。

灵璧县人民政府
二○○五年九月八日