上海市嘉定区人民政府关于转发区财政局《关于制定2006年财政及会计监督计划的请示》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：嘉府办发[2006]5号	发文机关：
	发文日期：2006-02-09	生效日期：2016-12-11

各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会，各有关单位：
　　区财政局《关于制定2006年财政及会计监督计划的请示》（嘉财2006第8号已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。

　　嘉定区财政局关于制定2006年财政及会计监督计划的请示
　　嘉财[2006]8号
　　嘉定区人民政府：
　　2006年是嘉定区国民经济和社会发展“十一五”规划的开局年，为贯彻依法治区，建设责任政府、法治政府、服务政府的要求，加快推进依法理财，建立健全财政监督机制，促进嘉定经济社会又快又好的发展，结合我区实际，特拟定2006年财政及会计监督工作计划。

　　一、指导思想
　　认真贯彻区委三届七次全会精神，坚持科学发展观，继续整顿和规范市场经济秩序，强化财政监督职能；规范预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用效益；打造诚信会计，提高会计信息质量，增强社会公信力，为顺利实施嘉定“十一五”规划开好局、起好步。

　　二、财政及会计监督计划
　　（一）《会计法》执法情况检查
　　1、《会计法》执法情况检查的重点
　　2006年《会计法》执法检查的重点是会计信息质量、会计基础工作规范、单位内部控制制度。通过检查、指导督促各相关单位规范执行《会计法》、《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》、《村集体经济组织会计制度》等制度以及相关的会计准则。
　　2、《会计法》执行情况检查方案
　　2006年《会计法》执法检查采取抽查、重点检查相结合的方式。
　　（1）抽查：由各主管局、镇（街道、嘉定工业区、菊园新区）组织对所属单位进行抽查，各主管局抽查不少于3户，各镇（街道、嘉定工业区、菊园新区）抽查不少于5户，并将检查结果报区财政局。
　　（2）重点检查：由区财政局组织检查户数共20户，具体单位如下：上海嘉定公路建设发展有限公司、上海嘉定新城发展有限公司、上海嘉定轨道交通建设投资有限公司、上海嘉定自来水有限公司、上海永旭机械有限公司、上海合鼎消防工程有限公司、上海园正财务咨询有限公司、上海曹安经济发展中心、上海龙飞餐饮有限公司、上海铁路先行机电有限公司、驶多飞汽车磨具（上海）有限公司、优盛医疗电子（上海）有限公司、上海飞华汽车部件有限公司、上海欧通电气有限公司、上海金田锯片有限公司、上海海嘉车辆配件有限公司、上海大众春盛房地产发展有限公司、上海小金井电子有限公司、上海三焱包装材料有限公司、上海人和科技仪器有限公司。
　　3、《会计法》执行情况检查实施时间
　　（1）抽查：2006年4月，由各主管局、各镇（街道、嘉定工业区、菊园新区）财政所组织；
　　（2）重点检查：2006年5-9月，由区财政局组织，如需延长或提前，按实际检查进度调整。
　　4、财务会计信用等级评定计划
　　各镇（街道、嘉定工业区、菊园新区）财政所全年完成财务会计信用等级评定的户数为：南翔镇财政所50户，马陆镇财政所50户，黄渡镇财政所50户，安亭镇财政所50户，外冈镇财政所50户，江桥镇财政所50户，徐行镇财政所50户，华亭镇财政所30户，嘉定镇街道财政所10户，新成路街道财政所10户，真新新村街道财政所10户，菊园新区财政所10户，嘉定工业区财政所50户。区财政局完成区辖51户单位的财务会计信用等级评定。全区合计521户。
　　5、预算信用等级评定计划
　　各镇（街道、嘉定工业区、菊园新区）财政所在完成财务会计信用等级评定的基础上，应全面完成所属行政事业单位预算信用等级评定工作；区财政局选择55户已完成财务会计信用等级评定的行政事业单位，开展预算信用等级评定工作。
　　（二）区级行政事业单位财政监督检查
　　1、财政专项资金使用情况检查
　　（1）对2005年基本建设资金、一般专项资金以及特定业务费的财政拨付、单位使用情况作跟踪检查。
　　（2）在跟踪检查基础上，组织力量对2005年重点专项资金使用情况进行重点检查。
　　2、区级行政事业单位全面财政、财务检查
　　对区级行政事业单位按30%的覆盖面组织全面财政、财务检查，内容包括：《预算法》、《会计法》、《政府采购法》执行情况检查，财务收支情况检查、财经纪律执行情况检查、固定资产管理情况检查等，并延伸至所属工会等组织。重点检查各行政事业单位部门预算编制和执行情况、“收支两条线”规定落实情况、政府采购制度执行情况及“阳光账户”、“阳光收入”制度执行情况。结合全面财政、财务检查开展财务会计信用等级和预算信用等级的评定。
　　2006年区级行政事业单位全面财政、财务检查60户，具体名单如下：
　　上海市嘉定区法律援助中心、上海市嘉定区教育局、嘉定区工读学校、上海市嘉定区成人教育学院、嘉定区教育局校舍设备管理站、上海市嘉定区校办工业公司、嘉定区教育后勤服务中心、中共上海市嘉定区委员会党校、上海市嘉定区妇幼保健院、上海市嘉定区疾病控制中心、上海市嘉定区牙病防治所、上海市嘉定区革命烈士陵园、上海市嘉定区军队离休退休干部休养所、嘉定区老年服务中心、嘉定区殡葬管理所、上海市嘉定区残疾人联合会、上海市嘉定区残疾人劳动服务所、上海市嘉定区经济委员会、上海市嘉定区交通管理局、上海市嘉定区商业网点管理办公室、上海市嘉定区旅游咨询服务中心、上海市嘉定区仓储管理所、上海市嘉定区酒类专卖管理局、上海市嘉定区就业促进中心、上海市嘉定区征地养老服务所、上海市嘉定区投资服务和办证办照中心、上海市地方税务局嘉定区分局、上海市嘉定区审计局、上海市嘉定审计中心、上海市嘉定区散装水泥办公室、上海市嘉定区新型墙体材料办公室、上海市嘉定区工商业联合会、上海市工商行政管理局嘉定分局、嘉定报社、陆俨少艺术院、嘉定区文化馆、上海市嘉定区文化稽查队、上海市嘉定区文化市场管理所、嘉定区图书馆、上海市嘉定区体育局、嘉定区体育场、嘉定区体育馆、嘉定区体育训练中心、上海市嘉定区粮食局、上海市嘉定区食品生产监督所、上海市嘉定区林业站、上海市嘉定区梅山猪育种中心、嘉定农业信息服务中心、上海市嘉定区水务局、上海市嘉定区农村桥梁管理所、上海市嘉定区河道水闸管理所、上海市嘉定区市政工程管理署、上海市嘉定区环境卫生管理署、嘉定区规划管理监督检查队、嘉定区城建档案信息中心、上海市嘉定区地名管理办公室、上海市食品药品监督管理局嘉定分局、上海市嘉定区食品药品监督所、上海市嘉定区退休职工管理委员会、上海市嘉定区气象局。
　　（三）各镇（街道、嘉定工业区、菊园新区）财政、财务管理监督检查
　　各镇（街道、嘉定工业区、菊园新区）要结合各自实际，建立健全财政监督机制，加大对单位财务会计信用等级评定和预算信用等级评定的工作力度，推动基层单位规范会计核算，加强内部会计控制；积极开展以《会计法》和《小企业会计制度》执行情况为主要内容的会计信息质量检查、行政事业单位财政财务检查、财政性专项资金使用情况检查、村级财政财务管理检查等财政监督检查；特别要加强对各私营城扶持资金和企业挖潜改造专项资金的监督检查。要认真制定各项检查计划，并将检查计划和检查结果上报区财政局。
　　区财政局将组织力量对嘉定工业区管理委员会、新成路街道办事处、真新新村街道办事处和外冈镇人民政府2005年度的财政财务管理进行检查，必要时追溯或延伸。
　　（四）各镇（街道、嘉定工业区、菊园新区）“阳光收入”制度执行情况的专题检查
　　在2005年对各镇（街道、嘉定工业区、菊园新区）“阳光收入”制度执行情况摸底调查的基础上，根据区对“阳光收入”制度的相关规定，由区财政局会同区纪监委、区人事局、区审计局等单位开展对各镇（街道、嘉定工业区、菊园新区）“阳光收入”制度执行情况进行专题检查，具体检查时间另定。
　　以上如无不妥，请批转各有关单位按照执行。
　　
嘉定区财政局
二○○六年一月二十七日