明光市人民政府关于下达明光市2006年度审计项目计划的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：明光政[2006]8号	发文机关：
	发文日期：2006-02-27	生效日期：2016-12-11

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：
　　《明光市2006年度审计项目计划》己经市政府第27次市长办公会议通过，现下达给你们，请认真执行。

明光市人民政府
二○○六年二月二十七日

　　明光市2006年度审计项目计划

　　2006年是实施“十一五”规划的开局之年。审计工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕我市经济和社会发展大局，突出审计重点，创新工作思路，提高审计质量，严肃查处重大违法违规问题和经济案件，为推进我市依法行政，加强和改善宏观调控，促进建设和谐社会做出积极贡献。具体审计项目是：

　　一、财政审计
　　（一）预算执行情况审计。以促进建立健全公共财政制度为目标，以严格预算管理、规范资金分配行为、提高财政资金使用效益为重点，围绕强化对财政资金分配权力的制约和监督这一主线，加大部门预算审计力度，加强对部门管理的预算外资金、专项资金的审计；加强对政府非税收入的征收、管理和使用情况的审计；围绕科学发展观，强化支出审计，促进支出调整，优化支出结构；积极推进财政资金效益审计，促进被审计单位加强管理，提高资金使用效益。具体被审计单位是市财政局、地税局、水务局、计生委、计生指导站，6月底前完成。
　　（二）下级政府财政决算审计。重点检查有关政策规定的执行情况，财政收支的真实性、合法性，转移支付资金的管理使用情况，促进下级政府进一步增强依法理财意识，规范财政收支行为，促进地方经济发展。具体被审计单位是招信镇、城西街道办事处，8月底前完成。

　　二、行政事业审计
　　（三）行政事业经常性审计。安排对市粮食局、民政局、明光中学、职高、市医院2005年度财务收支进行审计，10月底前完成。

　　三、企业审计
　　（四）为了摸清我市盐业生产流通和发展态势，进一步规范盐业专营管理，推动盐业管理体制改革，促进盐业健康发展，根据省审计厅的统一安排，对市盐业公司（盐务管理局）2005年度财务收支进行审计。重点审查2005年资产负债损益的真实性、合法性；重大经营决策的得失和执行国家财经法纪的情况；揭露企业会计信息质量、资产质量、内部管理和外部经营环境以及国有资产流失等方面的重大问题；落实国有资本保值增值情况，从体制、机制上剖析现行盐业专营制度存在的弊端，提出进一步改革盐业管理体制的政策建议。7月底前结束。

　　四、农业与资源环保专项资金审计
　　（五）农业综合开发专项资金审计。为检查评价农业综合开发资金的管理使用和项目计划执行情况，促进国家农业综合开发政策的落实和资金使用效益的提高，根据省审计厅的统一安排，对我市2003年—2005年度农业综合开发资金的管理使用和项目建设情况进行审计。具体被审计单位是：市农业综合开发办公室，5月底前完成。
　　（六）土地收储资金审计。重点检查土地收储资金的征收、管理和使用情况，具体被审计单位是市土地收储中心，10月底前完成。

　　五、社会保障资金审计
　　（七）养老保险基金审计和审计调查。为了掌握基本养老保险基金规模与运行现状，评价现行养老保险政策执行的成效，促进基本养老保险制度的完善，根据省审计厅的统一安排，对我市2005年度企业职工基本养老保险基金的征缴、使用和管理运营情况进行审计和审计调查。重点检查各项养老保险政策是否落实到位、养老保险扩面措施及成效、行业养老保险的移交情况、省级调剂金是否发挥应有的作用以及缴费基数的真实性，揭露和查处基金筹集、使用、管理环节中出现的违纪违规问题，从制度和机制上分析产生问题的原因，并提出建议。具体被审计单位是市养老保险中心，7月底前完成。
　　（八）移民迁建资金审计。对我市2003年12月份至2005年12月份的移民迁建资金的管理、使用情况进行审计，具体被审计单位是市移民办，2月底前完成。

　　六、外资运用审计调查
　　（九）以促进加强项目管理，合理有效利用外资，提高资金使用效率和外债偿还能力为目标，根据省审计厅的统一安排，对我市国外贷援项目进行审计调查。重点调查国外贷援款资金和国内建设资金的到位和使用、项目设备的采购和使用、提款报账等情况，揭露项目执行中存在的违反国家法规和国外贷援款项目协定，以及内部控制中存在的重大缺陷等问题。具体被审计调查单位是市中医院，6月底前完成。

　　七、固定资产投资及效益审计
　　（十）加大对政府投入的重点工程和重点项目的监督力度，进一步加强财政性资金运用的审计监督，在做好对项目决算执行情况监督的同时，加强对项目投资的真实性、效益性的审计，促进建设资金的管理水平和投资效益的提高。具体被审计单位是市看守所、市污水处理厂等5个单位，11月底前完成。

　　八、经济责任审计
　　（十一）坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，加强规章制度建设，创新审计方式方法，提高审计工作质量，充分利用审计结果，进一步深化经济责任审计工作。在工作中，一要突出审计重点内容。重点围绕任期内履行部门经济职能、执行国家经济政策、重大经济决策程序和效果、国有资产保值增值及管理、财政财务收支的真实合法及效益性、领导干部廉洁自律等事项开展审计。二要加大审计查处力度。对审计中发现的严重违法违规和损失浪费等问题，要采取跟踪审计或审计调查等方法，查清问题的来龙去脉，准确定性，明确划分经济责任。具体被审计单位是市文化局、团市委等15个单位，11月底前完成。

　　九、述职审计
　　（十二）受市人大常委会的委托，今年将继续开展对部分领导干部述职期间单位的财务收支情况进行审计。安排被审计单位5个，具体单位待定，9月底前完成。

　　十、企业改制审计
　　（十三）对部分国有企业改制费用的管理、使用情况进行审计，安排被审计单位3个，具体单位待定，12月底前完成。

　　附件：2006年度审计项目计划表（略）