安徽省财政厅关于进一步调整和完善市辖区及非省直管县财政体制的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：财预[2005]1271号	发文机关：
	发文日期：2005-12-09	生效日期：2005-12-09

　　根据《安徽省人民政府办公厅转发省财政厅关于全面实施县乡财政振兴工程指导意见的通知》（皖政办〔2005〕47号）精神，为促进市级财政经济加快发展，进一步增强市级财政的调控能力，从2005年起，进一步调整和完善市辖区和非省直管县财政体制，将其统一纳入市级财政管理。现将有关事项通知如下：
　　（一）进一步调整和完善市辖区和非省直管县财政体制。省财政核定的4个非省直管县和18个区（含地改市后设立的15个区和毛集区、叶集区、潘集区）财政体制补助基数，纳入市级财政体制补助基数，实现省对9个地改市与8个老省辖市体制并轨。同时，省对市建立规范的转移支付制度，今后省对市辖区和非省直管县的财力补助（政策性补助和专项补助除外）统一测算和安排到市。
　　各市财政要以此为契机，本着“维护既得利益、尽量下移财力”的原则，进一步调整和完善市与所属区和非省直管县财政体制，在合理划分收支范围的基础上，加大对所属区和非省直管县的支持力度，切实担负起保证所属区和非省直管县工资足额发放、机构正常运转的责任，充分调动区和非省直管县发展经济、增收节支的积极性。
　　（二）逐步统一市本级与所属区和非省直管县的工资、津补贴待遇。市对区和非省直管县财政体制作上述调整后，各市要按照国家统一的公务员工资、福利待遇制度，统筹考虑与非省直管县、所属区的工资、津补贴政策，逐步统一市与所属区和非省直管县工资、津补贴的发放标准。所属区和非省直管县执行市级已兑现的工资、津补贴政策，按照现行财政体制财力确实不足的，市级财政要予以补助。
　　（三）切实加强对所属区和非省直管县财政的指导、管理和监督。省财政明确对区和非省直管县的政策性补助和专项补助，市财政要及时足额下达到区和非省直管县；省财政对市和区、非省直管县统筹计算的转移支付和财力补助，市财政要将其中大部分用于帮助解决区和非省直管县财政困难。今后，省财政将加大检查监督力度，如发现市财政截留、挪用省对区和非省直管县补助的，将予以扣回并通报批评。各市要按照统筹城乡协调发展和完善公共财政体制的要求，督促所属区和非省直管县财政依法加强收入征管，合理确定财政支出顺序，确保机关事业单位人员工资正常发放、基层政权正常运转和社会保障等必需的支出，积极推进预算管理改革，科学编制部门预算，严格控制财政供给人员，全面清理和积极化解县乡政府债务，加快振兴县乡财政。

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二ＯＯ五年十二月九日