吉林省交通厅关于下达2006年审计工作计划的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：吉交财审[2006]41号	发文机关：
	发文日期：2006-03-20	生效日期：2006-03-20

各市（州）交通局，厅直各单位：
　　根据交通部《关于下达2006年交通审计工作计划的通知》（交审发［2006］40号）要求和全省交通工作会议精神，结合我省交通系统实际情况，现将2006审计工作计划下达给你们，请认真贯彻执行。

　　一、围绕交通建设中心工作任务，重点抓好交通建设专项资金和建设项目的审计

　　按照交通部《关于进一步加强公路规费和公路建设资金管理的通知》、《交通建设项目审计实施办法》、《关于加强交通建设项目审计监督的通知》等文件要求，结合我省“十一五”期间公路交通建设加速发展，计划建设1500公里高速公路的实际情况，各级交通主管部门和各单位要以资金审计为主线，加强对我省交通建设专项资金在使用全过程中的监督管理、概算、预算和竣工决算的审查和审计。要强化对重点公路工程项目资金的审计，对已完工的建设项目，做到“不经审计，不得付清工程尾款，不得批复竣工决算，不得办理竣工验收”。项目资金必须专款专用。对挤占、挪用建设资金的现象，要坚决予以纠正。

　　积极探索并推行建设项目跟踪审计制度和审计招投标制度，对未列入审计计划的已竣工建设项目，可委托有相应资质的社会中介机构进行审计，但要报省厅备案。同时，要加大对建设项目委托审计工作的管理力度，规范委托行为，提高审计质量，稳步推进建设项目审计制度化、规范化。

　　今年国家审计署要对高速公路收费还贷情况进行审计，省审计厅已经于2月中旬进点，开始对我省高速公路的效益及还贷情况进行审计。各有关单位要认真做好自查和配合检查工作，并将自查和审计机关查出的问题及时向省厅反映。厅将对有关单位开展建设项目和建设资金的审计情况进行检查指导。

　　二、结合干部监督管理和廉政建设工作需要，进一步深化经济责任审计

　　要按照交通部《交通企事业单位领导人任期经济责任审计规定》、《吉林省交通企事业单位法定代表人经济责任审计实施办法》、《吉林省干部和企业领导人员经济责任审计办法》等文件规定，根据干部监督管理工作需要，认真抓好对所属单位行政领导离任和任期经济责任审计，坚持“先审计、后离任”或“先审计、后任用”，未经审计不解除经济责任。

　　进一步扩大经济责任审计的覆盖面。各级交通主管部门对所属单位行政“一把手”的离任经济责任审计，其覆盖面要达到100%。有条件的地区，可结合领导干部年度目标考核兑现、年度评议、述职等事项，适时安排对所属单位主要负责人进行任期年度审计和期中审计，把任期年度审计和期中审计作为离任审计的必要补充，为离任审计积累资料。要及时总结经济责任审计中的好作法、好经验，进一步完善经济责任审计制度。要充分发挥组织人事、纪检监察等部门的作用，建立经济责任审计工作联席会议制度，共同研究、解决经济责任审计工作中遇到的疑难问题，提高经济责任审计工作的质量和效率。

　　三、适应财政财务制度改革，继续做好财务收支审计

　　财务收支审计要以真实性、合法性、效益性为基础，以加强对预算和资金的监督管理为重点，帮助发现管理工作中的薄弱环节，查处经济活动中的违法违规行为，不断改善、促进管理工作。各级交通主管部门要进一步加大对所属单位的财务收支审计力度，加强对投资和所办“三产”的监督检查，不断规范投资和“三产”的经营行为，提高投资效益。对企业要加强对资产、负债、损益和所有者权益等真实性、合法性、效益性的审计监督，保证国有资产保值增值。

　　今年省审计厅将对我厅预算单位进行全面审计，各单位要做好配合和沟通工作。省厅今年只安排对非预算的自收自支事业单位（省高等级公路建设局）的财务收支情况及省公路勘测设计院、省公路机械厂留守处的资产、负债及财务收支情况进行审计。

　　四、对企事业单位开展经济效益审计

　　各级交通审计部门要按照建设节约型社会的要求，以促进提高经济效益、加强和改善经营管理为目标，扩大效益审计的领域，探索效益审计的方法，加大效益审计的力度。要切实搞好审查、评价和分析工作，把经济效益审计作为一项重要工作内容，抓紧抓实，抓出成效。促进和加强内部管理、完善内部控制制度，最大限度地减少损失浪费，提高经济效益。

　　按照交通部要求，各交通主管部门要有重点地选择1个项目开展经济效益审计，并于11月底前将审计资料报送厅财务审计处。

　　五、切实做好跟踪审计工作

　　要重视审计决定（意见）的落实和审计成果的运用，注意加强与财务、人事、纪检监察等部门的协调配合，共同做好跟踪审计和审计成果运用工作。

　　各级交通主管部门要对2005年完成的审计项目的审计意见执行及落实情况进行督促、检查，帮助其搞好整改工作，省厅将对部分项目审计意见的落实情况进行抽查。

　　六、深入开展专项审计调查。

　　讲求内部审计的针对性和时效性，实行审计与专项审计调查并重，充分发挥审计调查针对性强、组织方便、操作可行、投入少而易见成效的优势，及时了解行业政策法规的执行情况和重大决策的落实情况，发现行业管理中存在的薄弱环节和带有普遍性的问题，反映基层单位的困难和建议，以便及时提出审计整改意见和建议。各级交通主管部门和省高速公路管理局、省公路管理局、省交通规费征收管理费局、省运输管理局等厅属具有行业管理的单位，要加大审计调查的力度，逐步提高专项审计调查的比重，今年要安排1项审计调查任务，并于11月底前向省厅财务审计处报送有关审计调查资料。

　　为配合部审计办今年的审计调查任务，今年我厅审计调查的重点任务为全省农村公路养护资金的来源、管理及使用情况。

　　七、做好交通内审行业管理工作

　　认真贯彻落实交通部《关于“十一五”交通审计工作的指导意见》和《规定》，加强对审计业务的指导，做好组织和协调工作，为不断加强“人、法、技”建设，全面提高审计工作水平，重点抓好以下工作：

　　（一）加强内审工作行业指导，进一步完善内审基础工作。省厅将结合落实《规定》的有关要求，加大宣传、指导审计工作的力度，严格审计计划、总结、报表等资料报备制度。各市（州）交通主管部门，要加强对今年布置的各项工作和有关制度执行情况的督促检查，及时了解行业管理中存在的问题，为领导决策和制定政策提供依据。

　　（二）重视和加强队伍建设，搞好审计业务培训。进一步加强和健全交通内部审计业务培训制度，抓好交通审计队伍的建设。高度重视审计人员业务能力的培养，认真做好内部审计人员岗位培训资格证书的管理和继续教育工作。积极组织、选派审计人员参加审计署、交通部、省内审协会及省厅举办的审计业务培训班，并创造条件，组织、选派审计人员参加交通部、省内部审计协会组织的境外培训。按照《审计法》规定，保证每个审计人员每年不少于10天培训的要求。

　　广大交通审计人员要在实际工作中善于学习、善于总结、善于创新，不断提高自身业务水平和业务能力。

　　（三）积极推进审计电算化工作。要认真贯彻执行《国务院办公厅关于利用计算机信息开展审计工作有关问题的通知》精神，抓好审计电算化工作及审计统计报表网上报送工作。

　　（四）积极开展审计理论研究和学术交流工作。各单位要结合审计工作实际，认真抓好审计制度的建设，积极配合中国交通审计协会及各专业委员会、省审计协会，开展审计理论研究和学术交流工作，在实践中不断探索新的审计理论和审计方法，不断修订和完善相关的内部审计制度和操作规程，推动交通审计工作水平的不断提高。

　　（五）加强精神文明建设，抓好审计队伍作风建设。各级交通审计部门和审计人员，要进一步改进工作方法，转变工作作风，坚持求真务实、坚持依法审计和“两手抓、两手都要硬”，严格审计纪律，规范审计人员从业行为，从严治理审计队伍。同时，要注意总结、交流、推广审计工作的好作法、好经验，好典型，抓好交通审计队伍的作风建设，促进审计事业健康发展。

　　各级交通主管部门及厅直各单位可根据本计划安排和要求，结合实际情况，制定本部门、本单位2006年审计工作计划，并认真抓好组织落实工作，

　　附：2006年审计项目计划表（略）

吉林省其他机构
二00六年三月二十日