广东省统计局关于做好2005年年报和2006年定期报表工作的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：粤统字[2006]2号	发文机关：
	发文日期：2006-01-09	生效日期：2006-01-09

各市、县、区统计局：
　　2005年是“十一五”的基期年，也是经普数据与历史数据的衔接年，更是国家和省实行年度GDP下算一级方案后的起始年份，各级统计部门和广大统计工作者必须给予足够的重视，以追求真实的高度工作责任感，切实做好2005年年报和2006年定期报表工作。现就有关问题通知如下：

　　一、要加强对年报工作的组织领导。各级统计局要成立年报工作领导小组，局一把手要亲自抓年报工作的组织和协调，合理调配好人力、物力和财力，解决好数据处理设备问题，做好督促和检查，实事求是地抓准抓实年定报统计数据。

　　二、要严格执行国家和省下发的各项制度。根据《国家统计局关于布置2005年统计年报和2006年定期统计报表制度的通知》（国统字〔2005〕85号）精神，省统计局对2005年统计年报和2006年定期统计报表制度进行了修订，下发了《关于布置2005年统计年报和2006年定期统计报表制度的通知》（粤统字〔2005〕63号）。这是年定报工作的指导性文件，各级统计部门和广大的统计工作者必须严格按文件和各专业制度的要求坚决贯彻执行。

　　三、要切实搞好基本单位名录库的清理工作。2004年全国经济普查所建立起来的基本单位名录库数据是做好2005年统计年报工作的基础。各级统计部门一定要加强对这项工作的组织协调，落实工作任务，明确职责分工，组织力量对经济普查名录库单位数据进行一次核实和清理，并做好与部门资料的核对工作，消除重复和不合理的因素，补齐补全年报填报单位，确保年报统计调查单位的完整准确。

　　四、要切实抓好企业财务指标的填报工作。搞准企业经济效益指标是提高全省国民经济核算数据质量，实现2005年年报核算数据与经济普查核算数据相衔接的关键环节。各地各专业必须采取有力措施和办法切实抓好企业财务指标的填报工作，如实反映企业经营效益状况，决不可让企业搞假亏损或假盈利的行为放任自流。

　　五、要加强培训学习和指导。加强业务培训和学习，是落实年报工作的重要环节。各级必须抓好统计人员的培训学习，有重点地抓好规模以上工业企业、限额以上批发零售业企业和住宿餐饮业企业、资质以内建筑业企业和房地产开发业企业的培训学习，真正把年报制度的各项要求贯彻落实到基层单位。各地要加强对年报工作的指导，及时解决存在的问题。

　　六、要依法开展统计调查。各级统计部门和广大统计工作者必须始终坚持实事求是的原则，坚决做到不虚报、不瞒报、不漏报、不留有余地，严格按制度要求开展统计调查，统齐统全统准年定报数据。

附件：2005年年报和2006年定报应注意的几个具体问题

广东省其他机构
二○○六年一月九日

2005年年报和2006年定报应注意的几个具体问题

　　（一）要注意年报制度的几个新变化。为了从总体上保持与经济普查一致，同时有利于专业数据的连贯性，今年国家报表制度的调查范围、指标内容作了如下调整：
　　一是将《基本单位情况统计》101表列入工业、批发零售业企业和住宿餐饮业、建筑业和房地产开发业专业统计的填报范围。今年开始建立全国基本单位名录更新制度，增加"新增、变更、注销单位情况表"半年报和年报。
　　二是能源统计增加“工业企业水消费”半年报（P206表），调查范围为规模以上工业企业。
　　三是个别专业统计调查范围改变。建筑业和房地产开发业扩大为资质以内企业；“限额以上连锁零售业、住宿业和餐饮业经营情况”、 "限额以上连锁零售业、住宿业和餐饮业门店及配送中心分布情况"、 "星级住宿业和限额以上餐饮业经营情况"、“星级住宿业和限额以上餐饮业企业财务状况”、“限额以下批发和零售业、星级以外住宿业、限额以下餐饮业样本单位基本情况”和“限额以下批发和零售业、星级以外住宿业、限额以下餐饮业样本单位调查表”等六个表统计范围扩大到住宿业。
　　四是增加“建筑业企业科技项目一览表”和“建筑业企业科技活动情况”表。
　　五是《基本单位情况统计》101表中增加"集体绝对控股"和"集体相对控股"两个分组。
　　六是《国民经济核算统计报表制度》从2005年年报开始，将年报有关GDP产业类别的行业划分为94个行业；从2006年定报开始，将季度GDP划分为19个门类。
　　七是“大中型工业企业科技活动情况”表，指标按经济普查“规模以上工业企业科技活动情况”调整。
　　八是"星级住宿业和限额以上餐饮业经营情况"，增加按行业分组等。
　　九是部分专业的组织方式、上报频率、计量单位也作了调整。
　　组织方式调整的是：规模以下工业抽样调查2005年年报由省统计局负责布置调查，国家统计局广东调查总队负责推算和上报，2006年定期报表由国家统计局广东调查总队负责布置调查、推算和上报；将非农户农村固定资产投资情况统计正式移交投资建筑统计处负责，并正式列入《固定资产投资统计报表制度》；将"大中型工业企业科技活动报表"和新增加的"建筑业企业科技活动情况调查"统一归由人口与社会科技统计处负责调查。
　　上报频率调整的是："亿元以上商品交易市场成交情况"由季报改为年报；"限额以上连锁零售业、住宿业和餐饮业经营情况"由半年报改为年报。
　　计量单位调整的是：建筑业统计所有价值量指标的计量单位均由“万元”调整为“千元”；社会统计“公共卫生服务经费”由“万元”改为“亿元”；“卫生技术人员”和“执业医师及执业助理医师”由“人”改为“万人”；“卫生机构床位数”由“张”改为“万张”；“废水排放总量”由“万吨”改为“亿吨”； “离退休退职人员保险福利费用”由“万元”改为“亿元”；“刑事案件立案数”、“治安件查处数”由“件”改为“起”；“离婚对数”由“对”改为“万对”；“民政经费”由“万元”改为“亿元”；“县处级干部人数”和“其中：女性”由“万人”改为“千人”等。

　　（二）要注意抓好基本单位年报和名录库建设工作。
　　一是要组织力量对经济普查名录库单位数据尤其是工业、贸易和建筑业单位进行一次核实和确认，对实际已经达不到规模以上工业企业、限额以上批发零售业企业和住宿餐饮业企业、资质以内建筑业企业和房地产开发业企业标准的、重复的、确认已经关闭的基本单位在专业字典库中予以清除，对符合上述标准的单位一定要补录进去。
　　二是要加强对经普后新开业基本单位的清理工作，把确认已经达到标准的法人企业和产业活动单位补充到基本单位字典库中。
　　三是要认真开展基本单位增减变动调查，要通过编制、民政、国税、地税、工商等部门的行政记录资料掌握单位变动情况，每半年组织开展一次单位变动调查。

　　（三）要注意抓好建设领域的统计年报工作。建立信息交换制度，加强与各相关部门沟通和协作，从发改委、外经委、经贸委、财政厅、建委、招商引资会、绿化、国土、市政和街道等部门找齐项目、跟踪项目；加强与基层乡镇统计机构联系，建立农村乡镇统计台帐，利用农村经济各项调查，取得农户有关生产性投资和建房资料；通过海关、环保、科委、政府采购中心的网站浏览等取得设备购置的有关资料。
　　对建筑业和房地产开发中有关财务指标偏小，存在瞒报和长期拖欠不结算的问题：一是必须督促企业进行结算，有可能的要根据费用按一定的比例分摊，跟踪好那些以前年度未结算企业，做到第三年必须结算；二是要有针对性地在制度上作出详细的规定和具体的工作要求，如对城镇工矿区私人建房投资，对于农村固定资产投资不足50万元以上的单位项目允许捆绑上报；三是要与建设部门建立联合检查制度，重点监控建筑业和房地产业财务指标填报情况；四是要在数据处理程序上进行严格的控制，有增加值的指标一般要求大于零，企业产值和投资一般要求大于零，经认真查核后，情况属实的必须做说明；企业人均工资太低、有固定资产没有计提折旧、有缴所得税但没有利润、提取福利费比例太低等不合理的一定要查明原因。

　　（四）要抓好农村经济核算年报。农村经济核算是今年农业年报最主要的工作，如何把以前省级核算和市级核算的结果衔接好是当前需要解决好的问题。各地级以上市必须严格执行《广东省统计局关于规范农业核算的规定》（粤统字[2005]57号），确保农业核算数据的真实可信。

　　（五）加强交通运输和能源统计年报工作。对交通运输单位统计不全的问题，要尽快与交通等相关部门联合，共同研究制定出一个推算办法，确保交通运输业年定报统计单位的齐全和数据的完整准确。能源统计是“十一五”期间的一项重要统计工作，各地要配强力量，开展业务培训，全面提高能源数据质量。

　　（六）注意抓好基层统计填报数据质量。建立起必要的工作制度，一级抓一级，层层落实岗位工作责任制；要从技术上、从程序上制定出一些办法，如参照《广东省第一次全国经济普查表人工审核要点》的要求，增加审查关系和设立必要的审核条件，细化审核指标；加强人工和计算机审核，从历史对比、逻辑关系、趋势分析等方面进行审查；要做好上报前的数据质量评估，尤其是要与经济普查的相关指标进行对比分析；要把握好各专业统计和国民经济核算将越来越多使用分配法这种趋势，对财务状况报表填报不完整企业，要大胆地采用相关资料进行推算和估算，切实填准企业经济效益指标报表，决不可让企业搞假亏损的行为放任自流，影响专业及GDP核算数据的质量。

　　（七）切实拿起统计法律武器，依法开展统计调查。一是要突出重点，抓好对民营企业、乡镇企业、三资企业的统计执法检查工作，坚决查处企业严重漏报、瞒报财务状况指标的违法行为；二是要抓住关键问题，对企业上报的主营业务收入、工资总额、利润总额、从业人员劳动者报酬等指标进行审核和执法检查；三是要关注规模以上工业企业、限额以上批发零售业企业和住宿餐饮业企业、资质以内建筑业企业和房地产开发业企业填报单位是否齐全，是否存在由于某种原因而降低起报标准，造成漏报、不报；四是要充分调动专业人员熟悉专业报表情况，掌握第一手材料的优势，调动专业人员的工作积极性，及时提供案源，通报情况，统一组织开展联合执法，坚决查处各类统计违法行为，确保年定报统计数据质量。