湖南省财政厅、湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省服务业引导资金管理办法》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：湘财外[2006]18号	发文机关：
	发文日期：2006-03-27	生效日期：2006-03-27

各市州财政局、发改委、省直有关单位：
　　为进一步加强省服务业引导资金（原第三产业引导资金）管理，根据我省服务业发展的实际情况和有关财政财务管理的规定，我们制定了《湖南省服务业引导资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。对在执行过程中出现的问题，请及时向省财政厅、省发改委反映。原《湖南省第三产业引导资金管理办法》（湘计产[1997]285号下发）即日起停止执行。
　　附件：湖南省服务业引导资金管理办法

湖南省财政厅
湖南省发展和改革委员会
二00六年三月二十七日

　　附件：

湖南省服务业引导资金管理办法

　　第一章　总则

　　第一条　为规范湖南省服务业引导资金的使用管理，提高资金使用效益，促进服务业加快发展，特制定本办法。

　　第二条　本办法所称服务业即第三产业，是指除农业、工业、建筑业以外其他行业的总称，包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织共15个行业。

　　第三条　湖南省服务业引导资金是根据省委、省政府的决定（省委常委会议1992第30次）设立的。资金的来源为：
　　（一）省级财政预算安排；
　　（二）其它来源。

　　第四条　省服务业引导资金属于财政专项资金，专款专用，无偿资助。采取拨款、贷款贴息、奖励等形式，对符合资金引导方向的服务业相关项目进行一次性适当补助。

　　第二章　使用原则和使用范围

　　第五条　省服务业引导资金的使用应遵循以下原则：
　　（一）规划统筹、政策导向。符合全省国民经济和社会发展总体规划、服务业发展规划的重点方向，属于国家相关产业政策和《湖南省服务业发展方向指导目录》的鼓励、允许行业；
　　（二）引导为主、择优扶持。发挥鼓励、导向、杠杆作用，充分调动社会各方面力量，引导多渠道增加对服务业的投入；
　　（三）公开透明、规范运作，建立健全监督和约束机制。

　　第六条　省服务业引导资金的使用方向。
　　（一）支持服务业重点项目建设；
　　（二）支持改善服务业的薄弱环节，发展服务业的关键领域和新兴行业；
　　（三）支持服务业重大活动和重大课题研究支出；
　　（四）其他有利于服务业发展的事项。

　　第三章　管理程序

　　第七条　省服务业引导资金申请、审批和拨付程序：
　　（一）各单位每年4月底之前申报省服务业引导资金支持项目；
　　（二）申请省服务业引导资金项目的单位，根据全省年度服务业工作重点确定的资金安排方向和要求，按属地原则向所在地发展改革部门和财政部门报送资金申请报告。其中：
　　省有关单位项目资金申请报告直接报送省发改委和省财政厅；
　　各市州直属单位及城市区申请使用省服务业引导资金的项目，由市州发改委商同级财政局审定，提出资金申请报告，联合行文报送省发改委、省财政厅；
　　各县（市）申请使用省服务业引导资金的项目，由县发展改革部门商同级财政局审定，提出资金申请报告，联合行文报送省发改委、财政厅。同时报所在市州发改委、财政局备案。
　　（三）省发改委牵头负责对申请项目进行考察，研究提出省服务业引导资金年度安排初步方案，经与省财政厅协商一致后，由省财政厅和省发改委联合发文下达。
　　（四）省服务业引导资金按现行财政资金拨付渠道拨付至项目单位，各市州县财政要及时足额将资金拨付至项目单位。

　　第八条　资金申请报告应包括以下主要内容：
　　（一）项目单位基本情况；
　　（二）项目建设背景和基本情况，地方配套资金及各项建设条件落实情况；
　　（三）申请省服务业引导资金的数额、原因及依据；
　　（四）项目情况表（见附表），包括：项目名称、承担单位、主要建设内容及规模、总投资及资金来源、项目进展情况、预期效益等；
　　（五）按规定应由有关部门审批、核准或备案的项目，应经有权单位批准、核准或备案后再提出资金申请报告，并附上可行性研究报告批复文件或项目申请报告核准、备案文件；
　　（六）其他需要提交的资料或情况说明。

　　第四章　监督检查

　　第九条　各级发展改革部门、财政部门要按本办法的要求，做好申请材料的审查和资金管理拨付工作，对省服务业引导资金的使用实施监督、检查，并对资金使用情况进行跟踪问效。

　　第十条　任何单位不得虚报、冒领、截留、挪用、侵占省服务业引导资金，或者擅自拆分项目、改变项目资金使用范围、资金投向。如有上述违法行为的单位，由财政部门追回资金，并取消以后三年资金申请资格，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

　　第十一条　资金申请单位在项目执行过程中，拒不接受财政、审计等有关部门检查监督的，应当责令改正，拒不改正的，暂停拨付资金或停止拨付资金；已经拨付的，责令其停止使用，并收回资金，同时三年内不再受理其新项目的资金申请。

　　第五章　附则

　　第十二条　本办法由省财政厅、省发改委负责解释。

　　第十三条　本办法自发布之日起实施。
　　（附表略）