抚顺市人民政府办公厅关于印发修订的《抚顺市迎春灯展和烟花燃放活动完全预案》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：抚政办发[2007]7号	发文机关：
	发文日期：2007-02-06	生效日期：2016-12-11

各区人民政府，抚顺经济开发区管委会，市政府有关部门，抚顺矿业集团：
　　在总结2006年迎春灯展和烟花燃放活动经验的基础上，经市政府同意，对《抚顺市迎春灯展和烟花燃放活动安全预案》（抚政办发[2006]16号）进行修订，现予印发，请根据各自职责分工认真抓好落实。
　　
　　抚顺市迎春灯展和烟花燃放活动安全预案（修订）
　　为了活跃和丰富全市人民节日生活，营造欢乐、祥和、喜庆的节日氛围，保证市政府开展的“和谐聚人心，奋进促发展”迎春灯展和烟花燃放活动安全有序进行，特制定本预案。

　　一、指导思想
　　以确保人身和财产安全为宗旨，坚持安全第一，预防为主的方针，牢固树立安全观念，增强防范意识，保证迎春灯展和烟花燃放活动的顺利进行。

　　二、基本原则
　　市政府统一指挥的原则；以各城区为主，分别组织开展活动的原则；分级负责、协同配合、各司其职的原则。

　　三、预防措施
　　（一）建立组织。为加强迎春灯展和烟花燃放活动的组织领导，市政府决定成立活动指挥部。市政府副市长奚克路任总指挥，市政府副秘书长江润黎、市城管局局长王振东任副总指挥，成员有市委宣传部副部长于泉多、市政府办公厅副主任市应急管理办公室主任姜志斌、市政府办公厅李俊、市公安局副局长崔巍、市安全生产监督局局长张弘卓、市综合执法局局长王飞、水务局总工程师杨世江、市卫生局局长邢树瀛、电业局副局长聂盛伟、市消防局局长姜永和、市供销社主任扬威、新抚区区长刘凯、望花区区长于扬福、东洲区区长韩志钧、顺城区区长赵雪松、抚顺经济开发区管委会主任佟泽宾、矿业集团工会主席尹秀英。
　　（二）明确责任。各区政府、相关部门及灯展和烟花燃放承办单位，要结合实际制定安全应急预案，报市安全生产监督管理局备案。市公安局要制定市政府主办的烟花燃放的活动安全保卫预案，配备足够的警力，搞好安全警戒和交通疏导，严格控制无关人员进入烟花燃放的警戒区域，特别要搞好灯展和烟花燃放活动指挥部（设在市人民保险公司）周边、浑河南路快速路（永安桥至铁路桥）、浑河北岸铁路桥西出口、浑河冰面（将军桥至新华桥）的安全警戒和道路疏导工作；督促各城区公安分局配合各区做好安全工作；配备消防车辆，做好火灾的防范作。市卫生局要制定有关救护预案，安排救护车辆和救护人员，预备救护场所，做好救护应急的各项准备工作。燃放烟花现场配备消防车1台，救护车1台。市综合执法局要配合公安部门和水务局做好活动现场秩序维护工作及应急救援的人员准备工作。市水务局根据今年暖冬的气候条件，制定浑河冰面安全防范预案，负责燃放地点（将军桥至新华桥）浑河冰面的安全防范及燃放后的场地环境清理工作。市供销社要对烟花燃放全过程严格把关。市政府办公厅要加强值班工作，掌握活动信息，做好相关问题的协调工作。市安全生产监督管理局要做好活动现场的安全监督检查及安全预案的审定工作。市电业局要保证活动的用电安全。
　　（三）加强督促检查。由市城管局牵头，会同市公安局、消防局、安全生产监督管理局等相关部门，对全市迎春灯展的布展区域和烟花燃放现场进行一次安全大检查。各区政府、各灯展及烟花燃放承办单位要组织专门力量，对各自的活动现场进行安全检查，发现隐患，及时处理。
　　（四）领导靠前指挥。市灯展和烟花燃放活动指挥部全体人员，各区政府和活动承办单位的领导及相关人员，在活动期间要亲临活动现场，靠前指挥，协调好相关部门和人员，对百姓观灯展、赏烟花活动提供安全保证。

　　四、启动预案
　　在活动期间，特别是在正月十五观灯、赏烟花的集中时段，一旦发生拥挤、踩踏、失火、触电等意外事故，各城区和有关单位、部门要迅速启动各自的应急预案。
　　（一）应急求援。各城区发生意外事故，所在城区要立即启动本城区预案，调动各方面力量做好救助处理工作，疏导现场群众，救助受伤人员。同时，要组织有关部门保护现场，维护秩序，妥善保管相关证物，配合有关部门收集证据。市活动总指挥部接到报告后要立即赶赴现场，与城区一道做好事故处理工作。市烟花燃放活动发生意外事故，要迅速启动全市应急预案，组织救援工作。
　　（二）报告程序。城区发生意外事故，区政府要立即向市迎春灯展和烟花燃放活动总指挥部报告，报告电话：市政府总值班电话7500300、市城管局值班电话3897110；联络手机：市政府副秘书长江润黎13904930086、市城管局局长王振东13804230999.如市政府主办的烟花燃放活动发生意外事故，承办部门要及时向市政府应急管理办公室报告，报告电话：7500634、7500756，并在24小时内提交书面报告。
　　（三）报告内容。事故发生的时间、地点及事故类别（踩踏、拥挤、触电、失火等）；事故发生的简要经过、人员伤亡和直接经济损失的初步估计等情况；事故发生后采取的应急措施和救援情况；事故报告单位，批准人及报告时间等。

　　五、应急救援终止
　　事故抢险救援工作的终止，由市政府应急管理办公室根据实际救援情况做出决定。
各区人民政府，抚顺经济开发区管委会，市政府有关部门，抚顺矿业集团：
　　在总结2006年迎春灯展和烟花燃放活动经验的基础上，经市政府同意，对《抚顺市迎春灯展和烟花燃放活动安全预案》（抚政办发[2006]16号）进行修订，现予印发，请根据各自职责分工认真抓好落实。

　　抚顺市迎春灯展和烟花燃放活动安全预案（修订）
　　为了活跃和丰富全市人民节日生活，营造欢乐、祥和、喜庆的节日氛围，保证市政府开展的“和谐聚人心，奋进促发展”迎春灯展和烟花燃放活动安全有序进行，特制定本预案。

　　一、指导思想
　　以确保人身和财产安全为宗旨，坚持安全第一，预防为主的方针，牢固树立安全观念，增强防范意识，保证迎春灯展和烟花燃放活动的顺利进行。

　　二、基本原则
　　市政府统一指挥的原则；以各城区为主，分别组织开展活动的原则；分级负责、协同配合、各司其职的原则。

　　三、预防措施
　　（一）建立组织。为加强迎春灯展和烟花燃放活动的组织领导，市政府决定成立活动指挥部。市政府副市长奚克路任总指挥，市政府副秘书长江润黎、市城管局局长王振东任副总指挥，成员有市委宣传部副部长于泉多、市政府办公厅副主任市应急管理办公室主任姜志斌、市政府办公厅李俊、市公安局副局长崔巍、市安全生产监督局局长张弘卓、市综合执法局局长王飞、水务局总工程师杨世江、市卫生局局长邢树瀛、电业局副局长聂盛伟、市消防局局长姜永和、市供销社主任扬威、新抚区区长刘凯、望花区区长于扬福、东洲区区长韩志钧、顺城区区长赵雪松、抚顺经济开发区管委会主任佟泽宾、矿业集团工会主席尹秀英。
　　（二）明确责任。各区政府、相关部门及灯展和烟花燃放承办单位，要结合实际制定安全应急预案，报市安全生产监督管理局备案。市公安局要制定市政府主办的烟花燃放的活动安全保卫预案，配备足够的警力，搞好安全警戒和交通疏导，严格控制无关人员进入烟花燃放的警戒区域，特别要搞好灯展和烟花燃放活动指挥部（设在市人民保险公司）周边、浑河南路快速路（永安桥至铁路桥）、浑河北岸铁路桥西出口、浑河冰面（将军桥至新华桥）的安全警戒和道路疏导工作；督促各城区公安分局配合各区做好安全工作；配备消防车辆，做好火灾的防范作。市卫生局要制定有关救护预案，安排救护车辆和救护人员，预备救护场所，做好救护应急的各项准备工作。燃放烟花现场配备消防车1台，救护车1台。市综合执法局要配合公安部门和水务局做好活动现场秩序维护工作及应急救援的人员准备工作。市水务局根据今年暖冬的气候条件，制定浑河冰面安全防范预案，负责燃放地点（将军桥至新华桥）浑河冰面的安全防范及燃放后的场地环境清理工作。市供销社要对烟花燃放全过程严格把关。市政府办公厅要加强值班工作，掌握活动信息，做好相关问题的协调工作。市安全生产监督管理局要做好活动现场的安全监督检查及安全预案的审定工作。市电业局要保证活动的用电安全。
　　（三）加强督促检查。由市城管局牵头，会同市公安局、消防局、安全生产监督管理局等相关部门，对全市迎春灯展的布展区域和烟花燃放现场进行一次安全大检查。各区政府、各灯展及烟花燃放承办单位要组织专门力量，对各自的活动现场进行安全检查，发现隐患，及时处理。
　　（四）领导靠前指挥。市灯展和烟花燃放活动指挥部全体人员，各区政府和活动承办单位的领导及相关人员，在活动期间要亲临活动现场，靠前指挥，协调好相关部门和人员，对百姓观灯展、赏烟花活动提供安全保证。

　　四、启动预案
　　在活动期间，特别是在正月十五观灯、赏烟花的集中时段，一旦发生拥挤、踩踏、失火、触电等意外事故，各城区和有关单位、部门要迅速启动各自的应急预案。
　　（一）应急求援。各城区发生意外事故，所在城区要立即启动本城区预案，调动各方面力量做好救助处理工作，疏导现场群众，救助受伤人员。同时，要组织有关部门保护现场，维护秩序，妥善保管相关证物，配合有关部门收集证据。市活动总指挥部接到报告后要立即赶赴现场，与城区一道做好事故处理工作。市烟花燃放活动发生意外事故，要迅速启动全市应急预案，组织救援工作。
　　（二）报告程序。城区发生意外事故，区政府要立即向市迎春灯展和烟花燃放活动总指挥部报告，报告电话：市政府总值班电话7500300、市城管局值班电话3897110；联络手机：市政府副秘书长江润黎13904930086、市城管局局长王振东13804230999.如市政府主办的烟花燃放活动发生意外事故，承办部门要及时向市政府应急管理办公室报告，报告电话：7500634、7500756，并在24小时内提交书面报告。
　　（三）报告内容。事故发生的时间、地点及事故类别（踩踏、拥挤、触电、失火等）；事故发生的简要经过、人员伤亡和直接经济损失的初步估计等情况；事故发生后采取的应急措施和救援情况；事故报告单位，批准人及报告时间等。

　　五、应急救援终止
　　事故抢险救援工作的终止，由市政府应急管理办公室根据实际救援情况做出决定。

抚顺市人民政府办公厅
二〇〇七年二月六日