十堰市人民政府办公室关于市城区部分中小学乱收费问题的通报

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：十政办发[2006]152号	发文机关：
	发文日期：2006-12-04	生效日期：2016-12-11

各县市区人民政府、市政府各部门：

　　自义务教育阶段学校实行“一费制”政策以来，我市大多数地方和学校执行情况较好，特别是乱收费问题在一定程度上得到了遏制。但从近期市政府组织有关部门对城区中小学秋冬收费检查的情况来看，仍有少数学校存在乱收费问题，主要表现在个别学校违规收取实验班费、豆奶费、课桌椅押金、课间餐费等费用。根据市政府领导意见，现将部分中小学乱收费问题通报如下：

　　一、部分中小学乱收费问题及处理情况
　　（一）市五堰小学开办实验班（特色班）收费。
　　市五堰小学今年秋季在一年级开办实验班，收取实验班费每生3600元。学校已按照教育主管部门的要求在9月15日前全部清退了所收款项，主要负责人写了书面检查。
　　（二）市柳林小学、东汽二○小学向学生收取豆奶费，东汽六一小学向学生收取课间餐费。
　　今年秋季开学时，市柳林小学向37名学生按每生每学期50元收取豆奶费，收取金额1850元。
　　东汽二0小学对507名学生按每生每学期50元收取豆奶费，收取金额25350元，对566名学生按每生每学期20元收取纯净水费，收取金额11320元。
　　东汽六一小学按照自愿原则由班主任组织对341名学生按每生每学期85元收取课间餐费，共计28985元。
　　教育主管部门已责令以上3所学校立即停止收费行为，并限期公开清退和整改，责令主要负责人向市纠风办、教育局写出书面检查。
　　（三）市第十八中学收取课桌椅押金。
　　市第十八中学在1999年4月10日由原柏林中学移交课桌椅押金余额13768元（50元/生），2006年9月底帐上余额仍有13118元待处理。目前，已责令学校组织清退，一时无法清退的收缴财政。
　　（四）东风小学开设学前班收费。
　　东风小学在今年秋季开设学前班，招收6岁左右的儿童56名，比照社会民营幼儿园略低的标准收费，340元/生学期，共计金额19040元。

　　二、加强管理，严肃纪律，进一步规范学校收费行为
　　中小学收费涉及面广、政策性强，各地各有关部门要提高认识，齐抓共管，切实规范中小学收费管理和收费行为。要严格执行《省物价局、省财政厅、省教育厅关于我省义务教育阶段中小学全面推行“一费制”收费的通知》（鄂价费[2006]126号）规定，全面规范学校的收费和办学行为。
　　（一）严格执行义务教育“一费制”规定。任何地方不得提高收费标准、增设收费项目，不得向学生收取补课费、晚自习费、电教（多媒体）费、小班费、试卷费、考试费、补考费等规定以外的其他任何费用。中小学必须免费为在校学生提供开水，不得强制向学生提供纯净水（矿泉水、蒸馏水）、课间餐、豆奶（牛奶）等并强制收取费用；学生防疫、体检、校服、保险、电影、自行车停放等不列入学校收费项目，其费用按学生自愿的原则，由提供服务的有关部门收取，学校不得参与或组织此类收费；学校食堂为学生提供饭菜应按实际成本定价，不得盈利；不得要求学生到指定的地方购买学习用品、其他商品和摊派报刊、资料等。
　　（二）规范教科书选用工作秩序。中小学教科书的选用范围严格限定在省教育厅、省新闻出版局发布的《湖北省义务教育阶段中小学教科书目录》中，任何部门和学校不得超范围选用；学校必须配好配齐必修必订课程用书，在此之外，严禁向学生收费购买教辅资料。课本费和作业本费按多退少补的原则执行，学期结束之前，学校要将使用结果进行清算并向全体师生公布。
　　（三）加强对学校收费收入的监督和管理。严格执行学校收费公示制度，加强群众监督。中小学必须在学校醒目处以规范的公示牌、公示栏、公示墙等方式，常年对收费进行公示，让学生及家长知晓收费项目、标准、收费依据以及投诉举报方式和收费纪律。要实行统一时间、统一地点、统一票据集中收费，“一费制”中的杂费和学校按规定收取的中考费、住宿费、借读生借读费收入，必须按照规定全额上缴同级财政专户，实行“收支两条线”管理，并纳入部门预算编制范围，不得用于教职工工资、津贴、福利和其他基建开支等支出或挪作他用。
　　（四）加大对乱收费行为的处罚力度。中小学收费必须统一使用省财政厅印制的收费票据，严禁收费不开票据。各地及有关部门要加大对违规收费问题的查处力度，做到发现一起，查处一起，并依据有关法规追究相关人员的责任。

十堰市人民政府办公室
2006年12月4日