明光市人民政府关于整顿河道黄砂开采和运销秩序的通告

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：明光政[2006]35号	发文机关：
	发文日期：2006-09-06	生效日期：2006-09-06

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各有关部门：
　　为进一步加强和完善我市黄砂资源采运市场管理、税费征管和港口规划工作，根据有关法律法规的规定，市政府决定，对河道采砂交易市场秩序进行集中整治。现通告如下：

　　一、凡从事黄砂开采和运销的单位和个人，必须严格遵守《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国港口法》等法律法规的规定。

　　二、凡从事黄砂开采和运销的单位和个人，必须依法取得采砂许可证、采矿许可证、营业执照、税务登记证等相关证照，持证开采经营，按规定缴纳税费。凡证照不齐的，在集中整治规定的时间内，主动向有关部门申请补办有关证照，逾期不补办者，依法查处。
　　黄砂税费征管仍实行“一票制”。

　　三、采砂人要在划定开采区域内开采。禁止采砂户进入养殖区内开采，采砂点与围网安全距离不少于50米。养殖户终止养殖后，养殖区域未经批准不得作为开采区。养殖户不准以养殖为由插竿为界，私自围拦，也不准将围网养殖区私自改为开采区对外有偿开采。
　　采砂船只柴油机必须安装托油盘，以保护女山湖渔业资源和环境。

　　四、黄砂运销者必须服从管理，按海事部门核定丈量吨位依法缴纳税费并接受验票。

　　五、在河道内建造码头、从事黄砂装卸经营者，必须依法办理报建手续，经验收合格后，方可投入使用。未按规定程序报批的在建码头，立即停工，补办相关手续；手续不全、正在经营的码头一律停止经营，补办手续。整顿期间没有补办相关手续的，由水务、港航、公安等部门依法查处。
　　工商、税务部门要加强对码头装卸黄砂销售流转环节税费的征管。

　　六、公安、水务、交通、地方海事、国土资源、工商、税务、水产等有关行政主管部门，要按照各自的职责，相互支持，密切配合，依法管理，建立公开、透明、规范、文明的采砂交易市场管理秩序，切实维护经营者的合法权益。
　　相关机关工作人员在采砂交易市场管理中必须依法履行职责，对徇私舞弊、以权谋私、玩忽职守的行为，一经查实，按有关规定给予处分。
　　本通告自发布之日起施行。

明光市人民政府
二○○六年九月三日