广西壮族自治区百色市人民政府办公室关于转发市审计局2007年度审计项目计划和工作措施的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：百政办发 [2007]40号	发文机关：
	发文日期：2007-03-29	生效日期：2007-03-29

各县、区人民政府，市直各委、办、局：

　　市审计局《2007年度审计项目计划和工作措施》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区百色市人民政府办公室
二○○七年三月二十九日

　　2007年度审计项目计划和工作措施

　　（市审计局　二○○七年三月二十八日）

　　一、审计项目计划的指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市人民政府的中心工作，突出审计的重点项目和重点内容，创新工作方法，发现并查处大案要案，力争项目质量上一个新的台阶。狠抓队伍建设和机关建设，努力提高干部整体素质，强化廉洁从审，加强机关内部管理，转变工作作风，提高服务质量，树立审计部门的良好形象，为建设富裕文明和谐新百色作出新的贡献。

　　二、2007年度全市统一组织的审计项目计划安排

　　（一）上级统一组织实施的审计项目计划。

　　1. 国家审计署授权项目以及统一组织的外资项目公证审计。

　　2. 自治区审计厅授权或统一组织的城镇职工基本医疗保险基金审计、工商系统财务收支审计、盐业系统财务收支审计、广播电视信息网络股份有限公司财务收支审计及“两基”教育经费专项审计（市审计局交叉审计南宁市，钦州市审计局交叉审计百色市本级），市审计局负责对右江区、田阳县、田东县三个县（区）的审计，其中田东县要求3月份完成。

　　3. 做好自治区审计厅实施项目中涉及百色市的百色—罗村口公路建设工程项目、林业项目资金、水利项目资金、全区社会主义新农村建设资金等相关项目审计和审计调查的协调配合工作。

　　（二）市、县（区）本级实施的审计项目。

　　1. 预算执行审计。市、县（区）审计局具体组织本级预算执行审计，延伸地方税收征收审计，并根据重大预算资金收支情况审计部分一、二级预算部门（单位）及重点纳税企业。通过对财政预算执行审计，揭露和反映财政预算管理中存在的问题，揭露税务部门和纳税人在税收征缴环节中存在的各种违法违规行为，揭露部门（单位）具体执行预算中的各种违纪违规问题。

　　2. 财政决算审计。市审计局安排对田林县人民政府2006年度财政决算审计。各县（区）适当安排对乡（镇）财政决算的审计。

　　3. 固定资产投资审计。固定资产投资审计是今年审计工作的重点之一。市、县（区）要结合本级政府投资重大项目情况，监督检查建设资金管理和使用情况，建设项目管理情况，重点审计工程造价，揭露各种违反财经法纪、建设项目管理、重大决策失误、严重损失浪费等方面的重大问题。市审计局安排对那毕大道工程、江滨二期路面工程、百色饭店装饰工程、城东路扩建工程、市委组织部培训中心楼等市政重点工程项目审计和农村公路交通建设资金专项审计调查。县（区）审计局年度安排投资项目审计不少于3个。投资审计力量不足的，可以向社会聘请有资质的专业人员参与审计。凡不认真开展投资审计，或者效果不理想的，要予以通报批评。

　　4. 经济责任审计项目。结合去年换届，以审计质量为前提，科学安排好以市、县（区）两级的党政领导干部、企业领导人员离任为重点的经济责任审计。选择重点，控制数量，讲究质量。市审计局安排对4—6个市直单位的领导干部离任经济责任审计。各县（区）根据力量选择2—3个重点项目进行审计（按照党委组织部的委托和政府的通知办理）。

　　5. 专项资金审计（调查）。切实抓好涉及群众切身利益项目的审计。重点安排对移民资金、环保资金和扶贫资金的审计。着重围绕资金的收支、划拨、补偿、使用及工程建设管理情况，重大项目或大额资金要跟踪到项目实施单位。市审计局安排对市移民办及右江区移民局的资金进行审计。各县（区）审计局要组织开展对专项资金的审计或开展审计调查。

　　6. 财政财务收支审计和国企审计。以摸清部门（单位）财政财务收支情况为基础，重点揭露和纠正财政财务收支的违法违规问题，规范财务收支行为，注重效益审计，揭露因管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失，促进提高财政资金管理水平和使用效益，维护国有资产安全。市、县（区）根据本级重点部门（单位）和国有企业情况适当安排。市审计局安排对市电业公司等单位的财政财务收支审计。

　　三、项目计划实施的总体要求和工作措施

　　（一）突出重点，提升质量。

　　要严格按照审计规范、程序开展工作，树立审计质量意识，大力推广应用计算机审计，凡有电子数据的审计项目，必须使用计算机审计，积极推广统计抽样、内部测评、风险评估等先进审计方法，切实提高审计工作效率和质量。一是抓重点项目，抓项目中的重点，严格依法审计，高标准、严要求实施各项审计准则。二是在全市审计系统组织开展“计算机审计年”建设活动，以此有效促进我市审计信息化的发展，推动全市计算机审计运用水平的提升；三是要突出抓好查出案件移送、收缴重大违纪违规金额入库的审计质量理念，争取在大案要案上有新的突破。

　　（二）加强领导，精心组织。

　　一是要进一步加强对审计项目工作的组织领导，严密组织审计项目工作。市审计局相应成立行业项目工作领导小组，负责对审计项目的统一组织安排、协调、部署，明确审计重点和具体组织实施等，确保按时、按质、按量完成任务。二是行业审计项目执行上下联动，在审计力量调配上，树立全市“一盘棋”的思路，整合人力资源，合理调配全市审计力量，形成整体合力。尝试混合编组审计等方式，加强信息互相通报制度，实现审计资源和成果共享。

　　（三）规范程序，严格纪律。

　　一是严格按照国家审计署令第5号、第6号进行项目质量控制，审计方案、审计日记、审计证据、审计底稿、审计复核、审计报告、审计决定等每个环节都必须按规范运行，实施全面的审计质量控制，把审计复核关口前移；二是继续在全市审计系统执行审计项目质量和审计纪律风险抵押金责任制度，审计人员年度内实施的审计项目，按一定额度交纳审计项目质量责任和审计纪律责任风险抵押金，年终考评后予以奖励；三是审计项目质量的评优表彰，按审计项目实际完成量的15%评选全市优秀项目并给予表彰奖励，以促进审计项目质量的提高。四是逐步实行审计结果公告制度。今年市、县（区）审计局要选择部分审计项目进行审计结果公告。

　　各县（区）审计局组织实施的审计项目计划，由各县（区）审计局报请所在县（区）人民政府批准后实施。