忻州市人民政府关于下达2007年全市审计项目计划的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：忻政发[2007]29号	发文机关：
	发文日期：2007-04-05	生效日期：2007-04-05

各县、市、区人民政府，市直各有关单位：
　　为了进一步强化审计工作，充分发挥审计职能作用，维护人民群众利益，规范财经秩序，壮大财政收入，促进经济社会全面协调可持续发展，市政府要求，2007年全市审计工作要突出重点，创新方法，按照统一组织的审计项目计划，合理安排，分类实施。现将2007年全市统一组织审计项目计划通知如下：

　　一、财政审计
　　（一）市本级2006年预算执行及专项资金审计
　　1、市财政局组织市本级预算执行情况审计。由市审计局财政审计科实施。
　　2、市地税局预算执行情况审计。由法制科实施。
　　3、全省采煤沉陷区和煤矿棚房户区治理改造资金使用情况审计调查。由监察室、党群政法审计科实施。
　　4、国有企业破产资金使用情况审计调查。由监察室、党群政法审计科实施。
　　5、矿业权价款，国土资金征收管理和使用情况审计调查。由发展计划审计科实施。
　　6、全省农村公路建设资金使用情况审计调查。由经济责任审计分局实施。
　　7、全省农村饮水安全建设资金使用情况审计。由经济责任审计分局实施。
　　8、全省农村义务教育阶段“两免一补''''资金、农村现代化远程教育资金使用情况审计。由经济责任审计分局实施。
　　9、污染治理专项资金使用情况审计调查。由经济责任审计分局实施。
　　10、地方六大造林绿化工程专项资金使用情况审计和审计调查。由行政事业审计科实施。
　　11、全省新型农村合作医疗资金筹集管理使用情况审计和审计调查。由投资审计科实施。
　　12、社会保障资金专项审计。由社保审计科实施。
　　13、扶贫资金使用情况审计调查。由农业审计科实施。
　　14、计划生育专项资金审计。由外资审计科实施。
　　15、科技三项费用专项资金使用情况审计调查。由农林文教审计科实施。
　　16、市公安交警支队预算执行情况审计。由金融审计科实施。
　　17、市国土局预算执行情况审计。由发展计划审计科实施。
　　18、市林业局预算执行情况审计。由行政事业审计科实施。
　　19、市卫生局预算执行情况审计。由投资审计科实施。
　　20、市人口和计划生育委员会预算执行情况审计。由外资审计科实施。
　　21、市科学技术局预算执行情况审计。由农林文教审计科实施。
　　22、市安全生产监督管理局预算执行情况审计。由经贸科实施。
　　23、劳动力转移培训补助资金审计。由农业审计科实施。
　　以上3-15项为全省联动审计项目，其余为市本级预算执行情况审计项目。
　　审计实施阶段结束后，各县（市、区）审计机关按规定程序分别向本级政府和本级人大常委会提出预算执行情况的审计结果报告和审计工作报告。于2007年5月30日前向市审计局财政科报送2006年预算执行情况审计结果报告、审计报表（含U盘），向承担全省联动审计项目的科室报送全省联动审计项目的审计情况综合报告、审计调查报告及报表（含U盘）。市审计局有关科室于6月10日前，将汇总全市的全省联动审计项目的审计报告、审计调查报告、审计报表（含U盘）在上报省审计厅的同时，抄送财政科，以便综合上报。
　　（二）财政决算审计
　　24、7个县（市、区）的财政决算审计。市审计局组织有关科室对定襄、五台、原平、繁峙、宁武、神池、五寨7个县（市）的2005年和2006年度财政决算进行审计。其中财政审计科审计5个县，经济责任审计分局审计2个县，于11月底前完成。重点审计国家财政法规制度执行情况，财政体制改革措施落实情况，上级各项收入征收上解情况，上级补助资金分配使用情况，财政年终结算和决算批复情况，年度财政收支平衡情况，其它财政资金管理使用情况。通过审计，规范财政收支行为，严格财经法纪，维护国家政令统一。审计中要注意把握好两个结合，一是上审下与同级审相结合，做到各有侧重相互结合；二是审计与审计调查相结合，做到一次审计多项成果。

　　二、专项资金审计
　　25、监督检查环保资金的收缴、管理、使用情况。市审计局统一组织实施，于12月底前完成。主要是对重点行业、重点单位生产及排污状况进行审计，为足额核定与收缴排污费提供准确依据。
　　26、监督检查煤炭可持续发展基金的收缴、管理、使用情况。市审计局统一组织实施，于12月底前完成。
　　27、监督检查收费局非税收入的收缴、管理、使用情况。市审计局统一组织实施，于12月底前完成。
　　28、全市公安交警系统罚没款及规费征收、管理情况审计。市审计局与各县市区审计机关组织实施，市审计局于12月底前完成，县市区局于10月底前完成。

　　三、企业、事业单位审计
　　29、对2所中学收费情况审计。按照国家和省、市关于治理学校乱收费的有关规定，摸清被审计单位收费情况的底子，揭露和查处违反规定乱收费的行为，分析原因，提出加强管理、完善制度、深化改革的建议，维护人民群众的切身利益，促进教育事业健康发展。由市审计局行政事业科组织实施，11月底前完成。县级审计机关根据实际情况自行安排审计项目。
　　30、对2所综合医院医疗收费和药品采购情况审计。按照国家和省、市有关规定，摸清被审计单位医疗收费和药品采购情况的底子，揭露和查处违反规定乱收费、乱加价，损害患者利益的行为，分析原因，提出加强管理、完善制度、深化改革的建议，维护人民群众的切身利益，促进医疗卫生事业健康发展。由市审计局行政事业科组织实施，11月底前完成。县级审计机关根据实际情况自行安排项目。

　　四、重点建设项目审计（待定）

　　五、外资项目审计
　　31、根据审计署授权，对我市5个利用国外贷援款项目进行审计，由市审计局外资审计科实施。重点检查国外贷援资金和国内建设资金到位和使用情况，项目设备采购和使用情况，提款报帐等情况。关注项目执行中有无违反国家法规和国外贷援款项目协定，以及内部控制存在重大缺陷、严重损失浪费、效益低下、偿债风险高等问题，督促项目单位严格执行国家法律、法规和项目协议，规范财务管理和会计核算。完成时间按照贷款项目协议规定执行。
　　32、对2个世行贷款项目还贷情况进行审计调查。由市审计局外资审计科实施，11月底前完成。

　　六、经济责任审计
　　33、对五台、原平、繁峙、神池、五寨、偏关6个县（市）原任或在任县（市）长的任期经济责任审计，结合财政决算审计进行，其中经济责任审计分局完成3个，财政审计科完成3个，其它由组织部等委托后再进行审计。
　　34、对1名原任局长的任期经济责任审计。
　　35、对1名公司原任董事长的任期经济责任审计。
　　县（市、区）审计机关的经济责任审计工作可根据当地实际情况自行安排。但至少要对3名领导干部进行经济责任审计。
　　全市审计机关要认真落实2007年全市统一组织审计项目计划，精心组织，周密安排。要加强审前调查，认真编制审计工作方案和审计实施方案，落实任务，责任到人。对同一单位进行多项审计时，由计划管理部门统一协调，避免交叉进点、重复审计。在审计实施过程中，各业务职能部门要及时掌握情况，上报重要信息。加强业务指导。要坚持开拓创新，注重采用先进的审计技术和方法，大力推广计算机辅助审计，提高工作效率和水平。

附：《忻州市2007年度统一组织审计项目计划表》（略）

忻州市人民政府
2007年4月5日