河北省劳动和社会保障厅关于印发社会保险基金安全宣传教育活动工作方案的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：冀劳社办[2007]42号	发文机关：
	发文日期：2007-04-30	生效日期：2007-04-30

各市劳动和社会保障局：
　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强社会保险基金监督管理、确保基金安全的要求，根据劳动保障部安排，省厅决定于今年5－6月在全省集中开展社会保险基金安全宣传教育活动。现将《河北省社会保险基金安全宣传教育活动工作方案》印发给你们，请结合本地实际，认真搞好宣传教育活动，切实收到成效。

河北省其他机构
二〇〇七年四月三十日

河北省社会保险基金安全宣传教育活动工作方案

　　按照党中央、国务院和省委、省政府有关加强社会保险基金管理和监督、保证基金安全的要求，根据劳动保障部安排，省厅决定5－6月在全省组织开展社会保险基金安全宣传教育活动。为做好我省的社保基金安全宣传教育活动，制定如下工作方案。

　　一、指导思想
　　以贯彻落实国务院第157次常务会议和全国社会保险基金监督工作会议精神为指导，以增强基金安全意识、规范基金管理、确保基金安全为目的，通过广泛学习和深入宣传，提高全省劳动保障系统干部职工以及全社会对社保基金重要性的认识，形成人人关心基金安全、重视基金安全、维护基金安全的社会氛围。

　　二、活动目的
　　（一）提高对社会保险基金重要性的认识。通过宣传教育活动，使全省劳动保障系统及其社会保险经办机构广大干部职工进一步认识到基金是社会保险的“生命线”，是制度运行的物质基础，是广大参保人员基本生活和基本医疗的主要来源，任何单位和个人都不能侵占。树立基金纪律是“高压线”的意识，从思想上真正重视基金安全，在行动上自觉维护基金安全。
　　（二）预防各种违规违纪行为的发生。切实加强全省劳动保障系统和各经办机构党员干部职工的党风廉政建设和反腐倡廉工作，统一组织广大干部职工认真学习中央和省的有关文件精神，全面系统地掌握政策，增强法制观念，提高遵纪守法和维护基金安全的自觉性，杜绝各种违规违纪行为问题的发生，确保基金安全。
　　（三）进一步加强制度建设。在全省各级社会保险经办机构认真贯彻落实社会保险基金财务制度、社会保险经办机构内控制度办法、要情报告制度等基金和财务管理规定。针对2006年内控制度检查发现的问题，建立健全各项规章制度，切实加强内部管理，规范业务流程，完善制约机制，堵塞工作漏洞，从源头上防范和控制基金风险。按照边学习边提高，边教育边整改的原则，针对工作中存在的各种问题，切实加强整改，使各项基金管理监督的措施落到实处。
　　（四）营造良好的社会氛围。通过对社会保险基金有关政策、全省社会保险基金收支情况和社会保险基金监管工作取得的成绩和面临形势的宣传，使全省各级领导更加重视社会保障工作，使相关部门更加支持社会保障工作，使社会各界及广大职工群众更加关心和理解社会保障工作，在全社会营造良好的社会氛围，促进全省社会保障及基金监督工作健康发展，切实维护广大职工的切身利益。

　　三、活动时间和内容
　　（一）活动时间。按照劳动保障部安排，此次活动于今年5－6月份进行，部里将举办一系列活动。我省的具体安排是：
　　1、4月底前，省厅成立宣传教育活动领导小组，制定活动工作方案，并印发各市劳动保障局。
　　2、5月中旬前，各市成立宣传教育活动小组，制定本市的宣传教育活动方案，并报省厅。
　　3、5月中旬至6月中旬，除参加部里组织的各项宣传教育活动外，各市也要采取既丰富多彩又讲求实效的方式，组织开展宣传教育活动。
　　4、6月下旬，各市对本市的宣传教育活动进行总结，并于6月底前报省厅。
　　（二）活动内容
　　1、集中开展社会保障业务理论教育。全省各级劳动保障部门及社会保险经办机构要认真开展社会保障业务理论学习，组织广大干部职工学习国家和省制定出台的社保基金管理和监督方面的法律、法规和政策文件。学习教育活动主要采取集中培训和个人自学相结合的方式。各级劳动保障部门和社保经办机构都要制定周密的学习教育方案，举办二至三次集中学习辅导活动，每一名从事社会保险及监督工作的干部职工都要制定个人自学计划。领导小组办公室要掌握学习进度，加强对自学的检查督促。通过教育培训活动，使每一名干部职工能够做到政策清晰，业务熟悉，进一步提高管好、用好社保基金的责任感和使命感。
　　部里将编辑出版《社会保险基金监管法规文件汇编》和《社会保险基金违规案件警示录》。省厅将把近年来省委、省政府和省厅制定印发的政策法规编印成册，供各地组织学习。各市也要将本市出台的有关政策文件印成小册子，供大家学习参考。
　　2、加强党风廉政建设学习。各级劳动保障部门和经办机构要组织干部职工认真学习《社会保险基金违规案件警示录》，对披露的案件进行深入剖析，举一反三，防患未然。要在全省劳动保障系统，特别是社会保险经办机构内深入开展学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述和中央关于反腐倡廉的重要批示，组织开展“为民、务实、清廉”主题教育和廉洁自律教育，抓好典型示范和警示教育，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚；严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定；认真遵守劳动保障行业自律“六不准”规定，从源头上预防腐败问题的发生；对发生的违规违纪问题和违法案件，严肃追究有关人员的责任。
　　3、结合整改促进工作开展。各市要对社保基金审计、内部控制检查、部和省厅以往组织的各项专项检查以及今年初省厅组织的五项基金自查自纠和重点检查活动中发现的问题进行认真整改。对于故意拖延，造成严重后果的，要追究有关人员的责任；对于确实不能整改的问题，要报同级政府和省厅。要积极配合审计部门对市、县级社会保险基金的全面审计工作；对审计出的问题，研究制定防范基金风险的措施，不断提高基金管理水平。
　　要按照劳动保障部即将出台的社会保险信息披露办法的要求定期向社会进行信息披露，保证参保单位和参保人员了解社保基金管理状况的知情权，广泛接受社会监督，不断改进和加强基金管理工作。
　　4、广泛开展社会宣传。各级劳动保障部门要将社会保险、基金管理监督和反腐倡廉的主要内容和警言，在本系统办公场所张贴悬挂。要充分利用电台、电视台、政府网站、报纸、刊物等媒体，开办“社会保险基金安全教育”专题栏目，组织专家、学者撰写稿件，加强舆论宣传；采取电视访谈等形式，邀请社会知名人士、专家学者、政府官员与群众一起，针对社保基金安全问题进行交流探讨；对社保基金管理使用中出现的大案、要案进行曝光，以案说法；开发利用金保工程公共服务功能，综合利用电话、互联网等方式，制作一些图文和声像讯息，宣传社会保险基金政策，普及相关知识，方便公众随时随地查询了解政策；通过网上举报进一步加强社会监督，促进社保基金安全规范管理。省厅将以河北劳动保障网为依托，建立社保基金安全宣传教育网上平台，通过网站设置的互动功能与网民形成交流，对参保企业和职工关心关注的热点问题进行答疑解惑。

　　四、工作要求
　　（一）提高认识，加强领导。开展社会保险基金安全教育宣传活动，是落实党中央、国务院和省委、省政府要求，进一步推动社会保险基金管理，维护基金安全的重要措施。各级劳动保障部门一定要站在落实科学发展观、构建“和谐河北”和促进建设沿海经济社会发展强省的高度，切实加强组织领导。省厅成立河北省社会保险基金安全宣传教育活动领导小组，组长由党组书记、厅长傅文才担任，副厅长闫新生、田芬、张瑞书和纪检组长霍观宇担任副组长，成员由基金监督处、纪检监察室、养老保险处、医疗保险处、工伤保险处、社保局、机关社保局、医保中心、失业保险处主要负责同志组成，办公室设在基金监督处，负责组织协调工作。各市也要成立相应的组织机构，制定工作方案，保证必要的工作经费。各市要落实责任制，明确各处（科）室的分工，责任到人，确保宣传教育活动落到实处。
　　（二）严格督导，注重实效。各市社会保险基金安全宣传教育活动领导小组及其办公室要切实加强对宣传教育活动的督促检查和指导，确保各项活动顺利进行。省厅也将组织检查组，对各市活动情况督导检查。各市劳动保障部门要组织本部门干部职工积极参与，通过此次活动，提高业务能力，使全省社会保险基金管理和监督水平跃上一个新台阶。
　　（三）总结经验，建立长效机制。各市要对活动取得的成效和经验进行认真总结，把宣传教育活动作为一项长期的任务来抓，并探索建立维护基金安全的长效机制。同时，各市要将宣传教育活动中好的经验和做法及时报省厅，我们将不定期编发信息简报，对各市活动情况进行通报。