江苏省审计厅关于深入开展“审计质量推进年”活动的意见

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：	发文机关：
	发文日期：2007-05-17	生效日期：2007-05-17

各省辖市、县（市、区）审计局：

　　今年以来，全省各级审计机关根据全省审计工作会议部署，认真落实温家宝总理提出的“依照法律，符合程序，提高质量，文明审计”的要求，积极开展“审计质量推进年”活动并取得初步成效。为将这项活动推向深入，促进进一步提升我省审计工作的质量和效果，现提出如下意见：
　　一、进一步提高对开展“审计质量推进年活动”的认识
　　审计质量是审计工作的生命线。有效地履行审计监督职责，需要以审计质量作保证。忽视审计质量，不仅做不好审计工作，而且会导致审计风险。开展“审计质量推进年”活动，既是审计机关全面贯彻落实《审计法》，坚持依法审计，促进提高审计工作质量，树立审计机关权威的现实需要，又是在新时期下开创江苏审计工作新局面，使审计工作更好地服务于江苏经济社会发展的大局，服务于推进“两个率先”、构建和谐社会的重要举措。全省各级审计机关要进一步提高思想认识，切实做好组织工作，努力把“审计质量推进年活动”一步一步地引向深入，务求活动收到良好效果。
　　二、进一步明确“审计质量推进年”活动的具体要求
　　开展“审计质量推进年”活动，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以更好地贯彻落实《审计法》和《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》为目的，以健全审计质量控制体系、创新审计质量管理方法为重点，在着力加强审计质量控制、提高审计质量上下功夫，努力推进审计工作的法制化、规范化、科学化。在“审计质量推进年”活动中，各地要围绕“七个一”开展工作。
　　（一）建立健全一套审计质量控制的具体制度和办法。在认真执行审计署颁布的《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》和审计准则的同时，根据新修订的《审计法》提出的新要求，结合各地具体情况，从保证审计计划编制质量出发，完善审计项目计划编制办法；从保证审计实施质量出发，着重围绕如何在审计实施中突出审计重点研究制订审计实施质量控制办法，同时完善审计复核制度和审计业务会议制度；从保证审计效果出发，制定和完善审计跟踪督查办法；从加强审计质量管理出发，健全和完善审计执法责任制、审计质量检查制度、审计质量考评制度、审计责任追究制度。
　　（二）组织开展一次审计质量检查。各级审计机关要采取抽样检查的办法，组织对近年来实施的审计项目开展一次质量检查。对检查中发现的问题要进行认真梳理分析，提出相应的规范意见，有效地控制审计风险；对检查中发现的重大质量问题要及时通报有关单位或职能部门，帮助审计人员从中吸取教训，进行认真整改，落实保证审计质量的有效措施。
　　（三）集中进行一次审计项目质量点评。省厅结合优秀审计项目评比开展质量点评工作，各市、县、区审计机关可以根据本地具体情况安排进行。要通过审计质量点评，剖析审计实施过程中存在的普遍性问题，促进审计质量的提高。
　　（四）举办一次审计方案和审计工作日记范本展示。各市、县、区审计机关要结合审计项目质量检查和优秀审计项目评选，选择一些优秀审计方案、审计工作日记在本地进行展示，组织审计人员参观阅览和学习。省厅将收集各地的优秀范本，通过纸质或电子模板形式向全省审计机关和审计人员推荐，供大家学习借鉴。
　　（五）组织一次优秀审计报告评选。省厅结合全省优秀审计项目评比，在各地上报项目中评选优秀审计报告，在进行表彰的同时印发各地参照学习。各地也可以采取多种方式开展这项活动，促进提高审计报告质量，为审计结果公告制度的全面推进打好基础。
　　（六）组织开展一次以“突出审计重点，保证审计实施质量”为主题的研讨活动。省厅在《江苏审计》上开辟专栏，组织全省审计人员围绕如何在审计实施过程中突出重点、注意发现和查处被审计单位的重大违法违规问题、实现防范审计风险的目的这一问题进行广泛的研讨。各市、县、区审计机关要组织审计人员在实践中积极探索，寻求方法和答案，同时要动员审计人员积极参加理论研讨，特别要注意总结已经取得的经验，提高研讨成果的实际价值。
　　（七）编写好一本审计执法向导。为进一步规范审计处理处罚行为，省厅继续做好《违反财经法规行为审计定性和处理处罚向导》（下册）的编撰工作，各地要继续给予支持配合，积极参与《向导》的修订工作，力争尽早完稿并出版发行，为审计人员做好审计执法工作给予具体的帮助和指导。
　　三、进一步落实开展“审计质量推进年活动”的措施
　　（一）切实加强对“审计质量推进年”活动的组织领导。搞好“审计质量推进年活动”，关键在领导。各级审计机关主要领导要高度重视，分管领导要具体负责，审计法制部门要将开展“审计质量推进年”活动作为全年审计法制工作的一条主线抓住不放，并要做好活动的具体组织工作。
　　（二）狠抓“审计质量推进年”活动各项具体工作的落实。各级审计机关要结合本单位实际情况，按照活动的统一要求开展工作，并要拿出具体措施，排出工作时间表，确保各项工作落到实处。提高审计质量的关键在人。在开展“审计质量推进年”活动中，要注意加强对审计人员的教育，提高审计人员依法审计、规范审计行为的自觉性和主动性，强化审计风险意识，打牢坚持和保证审计质量的思想基础。
　　（三）精心做好开展“审计质量推进年”活动的综合协调和指导工作。加强审计质量控制，提高审计工作水平，是审计机关各部门的共同责任。审计机关各业务处（科、股）室、综合部门要加强协作，根据各自的工作情况，共同配合抓好“审计质量推进年”活动，并要动员和组织本处（科、股）室审计人员积极参加活动。省厅各有关处室、各省辖市局要抓好面上的工作，加强指导服务，通过组织开展“审计质量推进年活动”，切实帮助基层审计机关提高审计组织管理水平和审计业务工作水平。
　　有关“审计质量推进年活动”的组织开展情况，各地要及时上报。省厅将适时组织学习、交流，推广好的经验，并于年底进行总结表彰。
　　以上意见，希认真贯彻执行。

江苏省其他机构
2007年05月17日