十堰市人民政府办公室关于印发《市政府驻外机构人员国有资产和资金管理暂行办法》的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：十政办发[2008]16号	发文机关：
	发文日期：2008-01-28	生效日期：2008-01-28

市政府有关部门：

　　《市政府驻外机构人员国有资产和资金管理暂行办法》已经市政府第31次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

十堰市政府
二〇〇八年一月二十八日

市政府驻外机构人员国有资产和资金管理暂行办法

　　为加强和规范市政府驻外机构人员、国有资产和资金管理，根据《行政单位财务规则》（财政部〔1998〕第9号令）、财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《市直部门预算管理办法》及《十堰市市直非税收入管理办法》等有关规定，制定本办法。

　　一、人员管理

　　（一）严格以市编办和市人事局核定的人员编制为准，对市政府驻外机构机关工作人员实行在岗在编实名制管理。不在岗人员不得占用编制，财政以实际在岗在编人员核定经费。

　　（二）差额补助人员严格限定在原核定的人数之内。

　　（三）自收自支人员应根据单位创收能力确定，不应占用差额补助基数。

　　（四）确因工作需要向社会招聘临时性人员，必须经市政府批准。

　　二、国有资产管理

　　（一）资产产权管理。市政府驻外机构的资产均属国有资产，要按照"国家统一所有，政府分级监管，单位管理、使用"的管理体制进行管理。市财政局代表市政府履行对驻外机构所使用资产的监管职责。

　　（二）资产购置管理。对有规定配备标准的资产，单位必须按照标准配备，对没有规定配备标准的资产，从实际出发，从严控制，合理配备；单位购置一般性固定资产，必须提出拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，报市财政局审批。大型专项购置项目报市政府审批同意后，按市政府采购程序进行采购。

　　（三）资产使用管理。驻外机构不得将占有使用的国有资产对外投资、担保；未经批准不得出租、出借。对占有、使用的国有资产要严格按照账卡管理、清查登记、统计报告等有关规定，建立严格的资产管理责任制，防止国有资产流失。对可出租的国有资产，要采取公开、公正的形式进行招租。

　　（四）资产处置管理。对现有资产或报废资产进行处置时，必须按照《十堰市行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（十政发〔2008〕6号）执行，由单位提出申请报市政府或财政局审批，未经批准不得处置。资产处置收益上缴财政专户，实行"收支两条线"管理。

　　三、资金管理

　　（一）收入管理。市政府驻外机构要严格按照《十堰市非税收入管理办法》的规定，将除财政拨款以外的所有收入，及时足额缴入财政指定的专户，并按季向财政部门报送各项收入情况明细表。

　　（二）部门预算管理。单位的经常性支出和项目支出列入部门预算，所有收入应全部纳入部门预算管理。单位应当严格执行部门预算，按照收支平衡的原则，合理安排各项预算资金，不得超预算安排支出。

　　（三）支出管理。单位应当建立健全各项支出的管理制度，厉行节约，坚持一支笔审批，防止多头审批和无计划支出。各项支出要严格执行国家规定的开支范围及开支标准，保证正常工作运转的人员经费和必需开支，并对节约潜力大的支出项目实行重点管理和控制。项目结余资金未经财政部门批准，不得用于弥补单位经费。专项支出应当按照批准的项目和用途使用，并按照规定向财政部门报送专项支出情况。购置费应严格按政府采购规定执行，接受有关部门的监督检查。

　　（四）建立审计制度。每年由市政府组织财政、审计等部门对驻外机构的收入、支出管理情况进行专项审计。