中卫市人民政府偿贷基金管理暂行办法

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：	发文机关：
	发文日期：2007-11-24	生效日期：2007-12-01

　　第一条　为了进一步规范和完善政府性债务偿还机制，有效防范政府债务风险，确保财政平稳运行，根据国家有关法规政策和自治区人民政府办公厅《关于转发自治区金融管理办公室〈关于建立政府偿贷基金的指导意见〉的通知》（宁政办发[2006]68号）精神，结合实际，特制定本办法。

　　第二条　为了进一步加强政府与合作银行的信用，推进城市基础设施等各项建设事业的发展，形成借、用、还款良性循环机制，建立政府偿贷基金。

　　第三条　政府偿贷基金管理必须坚持“严格程序、设立专户、独立建账、独立核算”的原则，确保安全、有序、高效运行。

　　第四条　本办法适用于市委、政府确定的城市基础设施、促进中小企业发展、工业园区基础设施、职业教育等项目建设。

　　第五条　政府偿贷基金的管理、使用，自觉接受市人大的法律监督，接受监察、审计等部门的监督检查。接受自治区金融管理办公室对本市政府偿贷基金工作的指导。

　　第六条　市人民政府成立政府偿贷基金管理委员会，主任由市人民政府市长担任，副主任由政府分管副市长担任，成员由市政府办公室、发改委、经委、财政局、建设局、国土资源管理局、监察局、审计局、规划局等部门的主要负责人和借款人组成。其主要职责是：　　（一）按照全市国民经济和社会发展水平以及生产性重点建设需求，决定政府借贷规模；
　　（二）组织对政府贷款项目的论证确定；
　　（三）审查和批准年度偿还贷款本息支付计划；
　　（四）批准消化政府已有债务计划；
　　（五）制定政府借贷偿还的规章制度；
　　（六）及时研究决定偿贷基金的筹集、使用和管理以及项目建设等重要事宜。

　　第七条　政府偿贷基金管理委员会下设办公室，办公室设在市财政局，财政局长担任办公室主任（与市国有资产监督管理委员会办公室一套人马两块牌子）。其主要职责是：　　（一）管理政府偿贷基金，具体办理政府借贷事宜，履行偿贷合同，编制政府债务预算；
　　（二）提出偿还政府贷款本息计划；
　　（三）提出消化政府已有债务计划；
　　（四）要求项目工程实施单位进行政府采购；
　　（五）监管项目实施单位贷款使用情况，及时向管委会报告。

　　第八条　在合作银行开立“中卫市政府偿贷基金专户”，汇集各项偿贷资金。市财政局对政府偿贷基金的统筹进行预算编制、监管。

　　第九条　市国有资产投资经营有限责任公司为我市政府信用贷款主体单位。

　　第十条　政府偿贷基金的来源：　　（一）在财政年度预算中安排，2008年为7000万元，并在财政增长的基础上，每年新增20%；年度预算内安排的贷款贴息资金；
　　（二）政府信用贷款项目收益；
　　（三）国有土地出让净收益；
　　（四）市财政本级预算超收；城镇公用事业附加费；
　　（五）城市国有资产经营收益：城市出租车、公交车线路，城市户外广告位，停车场、电话亭和公共汽车停靠站的使用权和经营权的拍卖或出租收入；城市道路、桥梁、广场及城市其他公用设施冠名权的拍卖收入；
　　（六）上级补助收入。

　　第十一条　市财政局将年度预算偿贷资金适时拨入专户。对专户内的资金可以正常调度，但资金余额必须保证偿还近三个月内到期的贷款本息。

　　第十二条　借款人应根据借款合同规定，在上年末将下一年度的还贷本息计划送市财政局。市财政局审核汇总后提出偿贷预算建议，经市政府偿贷基金管理委员会批准后执行。

　　第十三条　相关部门（单位）要严格执行本办法，积极组织收入，不得截留、挪用政府偿贷基金。对有截留、挪用等违法违纪行为的，依照法规政策追究有关领导和责任人的行政、经济责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十四条　本办法自2007年12月1日起施行，由市财政局负责解释。

中卫市政府
2007年11月24日