郑州市人民政府办公厅关于进一步加强县乡级统计工作的通知

	内容分类： 财务会计法	实 效 性：现行有效
	文    号：郑政办[2008]36号	发文机关：
	发文日期：2008-08-28	生效日期：2008-08-28

各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：

　　为了进一步实现县、乡级统计工作的科学化、规范化，切实提高源头统计数据的质量和基层统计工作的整体水平，根据《河南省人民政府办公厅关于进一步加强乡级统计工作的通址（豫政办〔2008〕58号）精神，结合我市实际，现就进一步加强县乡级统计工作、建立稳定长效的县乡级统计工作机制通知如下：

　　一、完善县乡级统计组织，加强基层统计队伍建

　　设随着我市统计调查管理体制改革，全面实施在地统计，县、乡两级统计任务量明显增加，一方面要完成统计制度内的各项调查任务，另一方面要组织完成经济普查、农业普查、人口普查等大型-1-国情国力调查的工作任务。同时，对节能减排工作实施“一票否决”，统计部门也承担着节能降耗统计监测的主要任务。因此，基层统计力量和统计工作任务之间的矛盾日益突出。
　　各县（市）、区要以建立稳定长效的县、乡级统计工作机制为目标，加强对统计工作的组织领导，强化县级统计的组织、业务和保障能力建设，适应贯彻科学发展观和宏观管理的要求。要健全乡级统计组织和网络，明确统计负责人，配备与统计任务相适应的统计人员。要加强县、乡级统计队伍建设，保持统计人员的相对稳定，统计负责人的调整要征得上级政府统计部门的同意。要把好统计人员上岗关，县、乡统计人员必须持有《统计从业资格证书》。要强化对统计人员的继续教育和业务培训，不断提升县、乡级统计人员综合素质。要建立县、乡两级普查员和普查指导员数据库，逐步形成相对稳定的普查员和普查指导员队伍。

　　二、规范管理县乡级统计工作，开展统计业务规范化建设

　　县、乡级统计部门要认真执行国家和省、市统计制度，完成上级统计部门布置的统计任务，不断提高统计业务规范化整体水平和统计工作管理水平。县级统计部门要建立健全统计工作制度和统计巡查制度，加强对乡级和重点单位统计工作的监督检查，3年内对辖区内所有乡（镇、街道办事处）和重点单位进行一次全方位的统计巡查。要建立基层统计数据质量责任制、数据使用制度和工作交接制度，规范统计资料的管理制度，健全完善数据质量分级联审制度，加强对统计资料和统计数据的审核评估，逐步实现对统-2-计工作的网上监测、考核和管理。
　　乡级统计部门要按照《河南省乡级政府统计业务工作规范测评标准》和上级统计部门的要求，以提高统计数据质量为目标，规范基层统计工作流程，认真如实采集、汇总和上报基层统计数据。要组织本辖区统计调查对象建立统计原始记录和统计台账，对统计人员进行必要的统计业务知识和技能培训，组织指导统计调查对象如实填报统计报表，认真审核基层统计数据，及时高质量地完成统计调查任务。

　　三、加快统计信息化建设，提高信息技术应用能力

　　统计信息化对提高统计工作的现代化水平，提升统计工作整体水平起着至关重要的作用。县、乡级政府要高度重视和积极推进统计信息化建设，拓展和延伸统计信息网络在乡（镇、街道办事处）的应用，增加和更新计算机设备，提升县、乡级统计数据处理和网络传输能力。要完善市、县、乡三级统计联网报送系统，积极推进统计数据采集处理业务平台的应用，实现乡级向县级、县级向市级统计数据资料逐级报送，提高基层统计工作现代化水平。要建立和维护统计信息网站，及时、准确发布统计资料和信息，提高统计信息网络为党政领导和社会公众的服务水平。

　　四、不断优化统计工作环境，保障县乡级统计工作经费

　　各县（市）、区政府要不断改善统计工作环境和条件，按照“分级管理、分级负担”的财政管理原则，根据基层统计任务量不断增加的实际需要，将县、乡级统计部门人员经费、公用经费、大型普查-3-经费、专项调查经费、统计信息化建设经费、基层普查员补助经费等纳入本级财政预算予以保障。要按时、足额保证基层普查员补助经费的发放，做到专款专用，保障各项大型普查的顺利开展。

　　五、坚持依法统计，不断提高统计工作质量

　　县、乡级政府要坚持实事求是的思想路线，牢固树立科学发展观和正确政绩观，加强对统计工作的指导、协调和管理，严格坚持依法统计，正确发布、使用统计数据，充分发挥统计的信息咨询与监督职能。要切实加强对统计工作的领导，支持统计机构和统计人员依法独立行使统计职权，实事求是地开展统计工作，防止在统计数据上弄虚作假、盲目攀比。
　　县级统计部门要认真履行管理本辖区统计工作的职责，加强对乡级统计工作的指导，完善主要经济指标统计数据质量控制办法，不断提高把握和控制宏观统计数据质量的能力。要成立专门的执法机构、配备专职统计执法人员，向统计调查对象宣传、贯彻统计法律法规，开展经常性的统计执法检查，依法严肃查处各类统计违法行危
　　乡级统计机构要建立健全统计数据质量责任人制度，保障源头统计数据质量。要切实加强统计执法队伍建设，指定专兼职统计执法联络员，不断提高统计执法人员的政治素质和执法水平。

郑州市政府
2008年08月28日