山西省国家税务局关于推行税收征管工作规范化管理的通知 |
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内容分类： 税务 |
实 效 性：现行有效 |
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文 号：晋国税函[2006]205号 |
发文机关：科学技术部 |
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发文日期：2006-04-24 |
生效日期：2016-12-11 |
各市国家税务局，省局直属税务分局：
近年来，全省各级国税机关以科学发展观为指导，紧紧围绕“依法治税、管理强税、人才兴税”三大战略，按照科学化、精细化管理的要求，完善征管体制，夯实管理基础，强化税源管理，优化纳税服务，税收征管工作不断取得了新的进步，有力地促进了国税事业的全面发展。为进一步规范税收征管工作，全面提高税收征管工作质量和效率，现将有关事项通知如下：
一、加强领导，充分认识规范税收征管工作的重要性
规范税收征管基础工作，就是要以税收征管法及其相关法律法规、综合征管软件操作和税收征管业务“两个规范”为依据，以基本制度健全，基本资料完整，基础数据准确，基本业务规范，基本程序到位，基层工作落实的“六基”为标准而采取的重要管理措施；是落实总局新时期税收征管工作主题，贯彻管理强税战略，大力实施科学化、精细化管理，全面提高征管质量和效率的重要内容；也是贯彻落实全国税收征管工作专业会议精神和全省国税工作会议精神的具体要求。对于坚持依法治税、规范执法行为、提高服务水平具有非常重要的现实意义。全省各级税务机关一定要加强领导，统一思想，提高认识，理清思路，强化监督。科学规划目标，狠抓工作落实，努力推动全省税收征管工作再上一个新台阶。
二、严格标准，有效指导税收征管工作的规范运行
规范税收征管工作，要结合我省的实际，突出征管基础、税源管理、纳税服务和数据管理等工作重点，按照征管工作的内在规律，把税收征管工作划分为若干项目，对每个项目规范化管理要求，定出具体的标准。省局近期制定了管户管理、个体税收管理、集贸市场税收管理、普通发票管理、税控装置、数据管理、纳税服务、办税服务厅建设、税收管理员制度落实、纳税评估等十个方面的规范化运行标准，同时为充分发挥基层广大税务干部的主观能动性和工作积极性，在制定标准时还考虑各地的实际情况，给基层留出一定的创新空间。在此基础上，专门召开座谈会，广泛征求了基层意见。各市要以此为标准，积极开展工作，严格进行考核，认真抓好工作的落实。
税收征管工作的规范化标准详见附件。
三、突出重点、培养典型、以点带面，整体推进征管工作规范化
税收征管基础工作内涵丰富，情况复杂，工作弹性较大，要在短时期内把所有的征管工作都做好确实难度很大，特别是“综合征管”概念的提出，又进一步拓展了税收征管工作的操作空间，这就需要各级税务部门掌握税收征管工作的性质、特点，把握税收征管工作的内在规律，采取突出重点、培养典型、以点带面、整体推进的工作方法，坚持规范化运作，紧紧抓住省局确定的十个方面的规范化运行示范项目及标准，积极有效地开展工作。各市也要结合实际，选择好自己的重点项目和单位，努力使其发挥应有的示范作用，并以此推动整体工作的向前发展。省局将根据各市的工作开展情况进行调研检查，并在全省国税系统择优选择规范化运行的示范项目和单位，在全省进行推广。
四、狠抓落实，确保税收征管规范化管理工作取得实效
（一）思想上高度重视。税收征管规范化管理工作，是2006年税收征管的重点工作内容之一，是落实管理强税战略的基础。各单位一定要在思想上引起高度重视，要紧密结合自身实际和优势，广泛动员群众，积极开展工作，努力营造一个比学赶超的工作环境。
（二）作风上求真务实。各级领导要努力改进作风，深入基层调查研究，深入一线指导工作，及时发现和解决工作中的问题，要强化制度措施，严格工作标准，细化工作指标，创新工作方法，提高工作质量，确保规范化运行示范项目能够经得起实践的检验。
（三）措施上不断强化。各市在抓征管基础工作时，要以健全激励机制入手，建立和完善相关制度，加大考核力度，把规范化运行示范项目列入年终目标责任制管理，确保此项工作取得实效。省局将把此工作列入年终各市的目标责任制考核项目进行考核。
（四）工作上取得实效。各级国税机关一定要把项目标准规范、服务优良到位、税源有效控制、收入有所增加作为检验此项工作的基本目标贯传于税收征管工作规范化管理的始终，抓紧抓实，抓出成效。不仅要按照规定的具体标准进行规范化运作，而且还要努力这些规范化管理项目和单位在全省系统发挥其应有的示范作用。从而促进和推动全省征管工作的向前发展和国税事业的全面进步。
附件：1、户籍管理规范化内容及标准（略）
2、个体税收管理规范化内容及标准（略）
3、样板集贸市场税收管理规范化内容及标准（略）
4、普通发票管理规范化内容及标准（略）
5、税控装置管理规范化内容及标准（略）
6、数据管理规范化内容及标准（略）
7、纳税服务规范化内容及标准（略）
8、样板办税服务厅的考核内容及标准（略）
9、税收管理员工作规范化内容及标准（略）
10、纳税评估规范化内容及标准（略）
二OO六年四月二十四日
