徐州市地方税务局关于加强地税廉政文化建设的实施意见 |
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内容分类： 税务 |
实 效 性：现行有效 |
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文 号：徐地税监[2006]4号 |
发文机关：科学技术部 |
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发文日期：2006-04-27 |
生效日期：2016-12-11 |
各县（市、区）地方税务局、市区各分局、稽查局、市局机关各单位：
为努力构建地税惩防体系和行业文化体系，促进税干廉洁从政，根据省局作出的"廉政文化建设推进年"的部署和要求，结合本系统实际，把地税廉政文化建设融入地税行业文化建设之中，发挥其激浊扬清、扶正驱邪的独特功能，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，现就加强我市地税系统廉政文化建设提出以下实施意见。
一、重要意义
加强廉政文化建设，是党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的重要创新，是加强政治文明建设，构建社会主义和谐社会的重大课题，是弘扬社会主义先进文化不可或缺的组成部分；是实践"三个代表"重要思想的内在要求，是构建和谐社会的重要条件，是引导税干树立正确的价值观念和行为观念的重要举措，是促进税干廉洁从政的有效途径。建设地税廉政文化对于促进全系统反腐倡廉宣传教育手段的多样化，增强教育的感染力和说服力，净化从税环境，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，具有十分重要的意义。
二、目标任务
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，以理论建设、阵地建设、思想道德建设、队伍建设和制度建设为抓手，紧密结合廉政文化进机关、进基层、进家庭的工作要求，创建一批廉政文化建设示范点，点面结合，整体推进。充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，在全系统倡导廉政价值取向、营造廉政舆论氛围、创造廉政文化环境，推动和促进具有徐州地税特色的廉政文化建设深入健康发展。
三、工作机制
（一）建立地税廉政文化建设的组织机制。地税廉政文化建设在局党组统一领导下进行，局纪检组、监察室具体协调，办公室、基层处、人事处、机关党委等部门紧密配合，依靠各级领导带头并吸引广大干部职工共同参与。市局成立地税廉政文化建设领导机构。其成员由市局党风廉政建设领导小组及其办公室成员担任。
（二）建立地税廉政文化建设的宣传激励机制。广泛运用现代传媒，加强对徐州地税廉政文化建设的宣传，吸引广大纳税人参与支持地税廉政文化建设。培育和树立一批廉政文化建设示范单位，组织廉政文化建设现场观摩和经验交流，推动全系统廉政文化活动的广泛开展。逐步加大对廉政文化建设的投入，对重要活动、优秀廉政文化项目和作品，予以经费支持和物质奖励，对廉政文化志愿者自发开展廉政文化活动予以鼓励。
（三）建立廉政文化活动资料归档利用机制，树立文化积淀提炼意识，及时总结经验，组织理论探讨，汇编文化手册，不断探索地税廉政文化建设的有效途径和方法，推动廉政文化建设持久、深入、健康地开展。
四、具体工作
（一）加大教育力度。推进廉政文化建设，关键要把廉政教育作为廉政文化建设的重点，使干部明确价值取向，提高精神境界。一是要加强理想信念教育，使党员干部牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念。二是要加强宗旨意识教育，引导地税干部树立聚财为国、执法为民的税务宗旨意识，努力做好各项地税工作。三是要加强法纪教育，引导干部深入学习和掌握运用法律法规、各项税法和党纪条规，不断增强依法征税、规范行政的意识，严格遵守和维护党的纪律。四是要加强思想道德教育，引导党员干部特别是领导干部加强道德修养，培养和保持高尚的情操，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。五是要加强示范和警示教育，既要培养先进典型，宣传先进事迹，充分发挥其引导作用，又要利用系统内发生的典型案例，深刻剖析原因，举一反三，教育干部。
（二）拓展宣传阵地。充分利用大众媒体覆盖面广、表现形式丰富、群众关注程度高的优势，总结廉政文化建设的经验、做法，发现挖掘、宣传廉政文化建设实践中的闪光点，使廉政文化建设不断融入地税干部的新要求、新观点，形成良性互动，引导税干关心、支持廉政文化建设。各级地税机关可以根据本单位实际，通过开辟廉政文化宣传媒体阵地，使廉政文化电视有影，广播有声，报纸有文；通过建立廉政文化活动室，集电化教育、上网学习、报刊阅览、图片宣传、谈话谈心、开展活动等多项功能于一体；通过建成廉政文化互动网络，使干部职工随时看到各单位信息，形成资源共享、信息共用的廉政文化宣传网络；通过建立廉政文化平台，定期给领导干部发送廉政短信，提醒领导干部廉洁自律；通过举办小报、刊物或印制宣传手册，刊载廉政故事，发表廉洁从政文章等，使廉政文化的氛围日益浓厚。
（三）整合文化资源。建立和利用文化活动室、图书室、多功能厅等文化设施，通过举办展览、举行讲座、组织演讲比赛、文艺汇演、收看专题教育片、提供阅览资料等形式，提高廉政文化活动的开放度和干部职工的参与度，挖掘历史文化中蕴涵丰富的廉政文化内涵，宣传历史上有关为民、清正的人物和事迹，有条件的单位，因地制宜地建设廉政文化景观。
（四）积极推进廉政文化"进机关、进基层、进家庭".
1、廉政文化进机关：把廉政文化作为加强基层党风廉政建设的一个重要抓手，注重环境熏陶，发挥廉政文化感召激励的作用。
2、廉政文化进基层：政务公开栏有廉政规定，办税服务厅有勤政廉政箴言，工作电脑有廉政网页，办公环境有廉政宣传，干部手机有廉政短信。市局确定每月20日为全系统廉政提醒日。
3、廉政文化进家庭：开展亲情促廉、家庭助廉活动，常算"七笔帐"（政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐），当好廉内助。教育地税干部树立良好家风，共筑家庭廉政防线。通过开展"一对廉"、"廉内助"、 "文明家庭"等活动，把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，净化家庭环境，营造良好家风。把廉政文化建设与开展扶贫济困献爱心的活动结合起来，积极参与社会公益活动，增强干部的社会责任心，培养爱岗敬业，勤俭节约的高尚品德。
今年，市局重点抓好廉政文化"六个一"系列活动：即组织一次廉政文化研讨征文活动，举办一次廉政歌曲合唱会，编印一本地税干部廉洁从政手册，播放一组反腐倡廉专题片，培育一批廉政文化建设示范点，制作一块"我在国徽前宣誓"廉政宣传牌。全体地税干部要积极投入到"六个一"活动中来，有条件的，根据自己的特点和优势，有侧重地开展各具特色的廉政文化活动。
四、几点要求
1、加强领导。各级领导班子和领导干部要切实加强对廉政文化建设的领导，成立领导机构，明确专人负责，将廉政文化建设纳入反腐倡廉和行业文化建设总体格局之中，紧紧围绕税收中心，与其他工作一同研究部署，一同检查落实。特别是党员领导干部要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者。
2、通力合作。进一步完善反腐倡廉"大宣教"工作格局，把反腐倡廉教育纳入各级地税机关宣传教育的总体部署之中，贯穿到对干部的培养、选拔、管理、奖励的各个方面，按照市局《党风廉政宣传教育工作联席会议制度》的要求，进一步发挥机关各单位反腐倡廉工作的积极性和责任感，形成整体合力。
3、注重实效。要将地税系统廉政建设的相关内容通过先进文化特别是群众文化这个载体表现出来，用广大干部职工能够认同、容易接受的、喜闻乐见的活动形式推广先进理念，使地税廉政文化具有实效性和长期性，切忌形式主义，不搞急功近利。
4、勇于创新。认真总结全系统近几年来开展反腐倡廉宣传教育工作的成功经验，继承实践证明行之有效的工作路子，并在今后的实践中进一步探索发展。地税廉政文化建设是新课题、新事物，没有现成的模式可搬，各单位、各部门要以创新的思维，不拘的形式，大胆实践，及时总结，不断提升地税廉政文化建设水平，为推进反腐倡廉工作的深入开展，为构建和谐地税和全面开创"十一五"工作新局面而努力奋斗！
二00六年四月二十七日
